三旧&ampamp;rdquo;项目改造方案报批管理规定.doc

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1、“三旧”项目改造方案报批管理规定根据《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（穗府〔2009〕56号）和《关于加快推进三旧改造工作的补充意见》（穗府〔2012〕20号），按照“政府主导、规划先行、成片改造、配套优先、分类处理、节约集约、应储尽储”的原则，为稳步有序推进我市“三旧”改造工作，规范已纳入市“三旧”改造年度实施计划的“三旧”项目改造方案的申报、审查及审批工作，现制订本规定。一、案件分类（一）根据用地类型不同，改造方案业务类案件分为旧城、旧村、旧厂房三类。（二）同一更新改造单元中包含旧城、旧村或者旧厂房

2、地块时，以主要地块的用地类型确定业务种类。二、统一申报按照旧城、旧村、旧厂房三类业务，分别按以下规定申报：（一）旧城改造项目由区政府或市政府指定机构统一向市“三旧”办申报。（二）旧村改造项目由村民委员会或-12-村集体经济组织向区政府申报，由区政府审查后统一向市“三旧”办申报。（三）旧厂房改造项目由土地单一权属人申报，涉及不同权属人的成片连片旧厂房改造项目由区政府或市政府指定机构统一向市“三旧”办申报。（四）同一更新改造单元中包含旧城、旧村、旧厂房等多种用地类型的改造项目，由区政府或市政府指定机构统一向市“三

3、旧”办申报。三、申报程序（一）旧城项目改造方案由区政府或市政府指定机构组织具备相应资质要求的规划设计单位编制，经征询居民意愿，获得居民户数90%以上同意后，报区政府审查，审查同意后按照立案要求向市“三旧”办申报。（二）旧村项目全面改造方案由区政府指导村民委员会或村集体经济组织委托具备相应资质要求的规划设计单位编制，改造方案经村集体经济组织代表90%以上表决同意全面改造后，改造方案可上报区政府审查，区政府审查同意后，按照立案要求向市“三旧”办申报；旧村项目综合整治方案参照全面改造方案申报程序办理，村集体经济组织

4、代表80%以上表决同意启动综合整治后即可上报。（三）旧厂房自行改造项目改造方案由区“三旧”改造机构指导旧厂房改造主体委托具备相应资质要求的规划设计单位编制。纳入储备类和公益征收类旧厂房改造项目由改造-12-主体按照本规定备齐相关申请材料，经区“三旧”改造机构审查同意后，按照立案要求向市“三旧”办申报。四、受理标准业务类案件受理标准分为通用资料标准、技术资料标准。（一）通用资料标准对于业务案件，除需按照业务自身情况提供技术资料外，均应提供如下资料：1.业务申请表按照业务类型填写业务申请表，加盖公章，提供原件。申

5、请表格式详见附件一。2.身份证明经本单位盖章确认的、与原件相符的工商登记营业执照或组织机构代码证复印件。3.授权委托书填写授权委托书，并由法定代表人签字、本单位加盖公章，提供原件。委托书格式详见附件二。法定代表人的身份证复印件，本单位盖章确认与原件相符。受托人（代理人）的身份证复印件，本单位盖章确认与原件相符，提供原件以供核对。（二）技术资料标准1.各类业务案件技术资料标准详见附件三。-12-2.技术资料的文件和图纸深度要求：（1）文件一律采用A4纸打印。（2）改造范围在20公顷以下的叠加1:500最新现状地

6、形图，改造范围在20公顷以上的（含20公顷）叠加1:2000现状地形图。地形图由多张组成的，需拼接为一张图，地形图统一采用广州平面坐标系统和高程系统。（3）改造方案一律采用A3纸打印；其他图纸一律采用A3纸彩色打印。五、审查程序(一)初审市“三旧”办窗口收案后，同步征求市“三旧”改造工作领导小组成员单位意见，并组织对案件进行专家会议评审、改造成本第三方审核等工作。（二）业务会审查根据初审意见，由市“三旧”办组织申报主体对改造方案或申请材料进行修改完善后，提交市“三旧”改造工作领导小组办公室业务会议审查。（三）

7、市“三旧”改造工作领导小组审议改造方案经市“三旧”改造工作领导小组办公室业务会议审查通过并由市“三旧”办按照审查意见组织修改完善后，提交市“三旧”改造工作领导小组审议。改造方案涉及控制性详细规划调整的，市“三旧”改造工作领导小组-12-审议前由市“三旧”办与市规划局协商一致，按规定先提交市规划委员会审议。六、批复程序及要求（一）旧城项目1.经市“三旧”改造工作领导小组审议通过的旧城改造方案，按照审议意见修改完善后，由市“三旧”办负责批复区政府或市政府指定机构，区政府根据《关于广州市国有土地上房屋征收与补偿的实

8、施意见》（穗府〔2011〕17号）相关规定作出房屋征收决定和公告，并牵头组织签订附生效条件的房屋拆迁补偿安置协议，签订协议居民户数达到2/3以上后启动实施。2.旧城改造方案的批复应当包括改造范围、改造成本、改造模式、融资方案、规划方案、市政及公共服务设施、历史文化保护、建设时序等方面的内容。（二）旧村项目1.旧村全面改造方案经90%以上村集体经济组织成员同意改造方案（包括安置规划、实施计划及股权合作