榆林市靖边县文化旅游产业发展之路探析

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1、县文际斤2018-01-3115:02:44新西部2018年1期当前，靖边旅游文化发展既处于大众消费加速增长期，乂处于消费快速升级转型期，因此，靖边应把文化旅游产业发展作为经济转型的重要契机，适时调整产业结构，积极发展全域旅游，按照“党建强基、文化引领、生态固木、创新转型”的工作基调，扎实推进靖边“两区两地一屮心”建设，努力把靖边打造成宜居、宜业、宜商的榆林副中心城市和陕北革命老区的一颗璀璨明珠！近年來，受国际油价和传统能源价格的影响，陕西榆林能源经济的发展举步维艰，油、气资源丰富的靖边也同样面临前所未有的挑战。之所以出现这种情况，

2、除了受整体经济坏境的影响外，更主要的原因是靖边能源经济一支独大，这种产业结构导致靖边经济抵御风险的能力较弱。因此，调整经济产业结构迫在眉睫。对靖边而言，发展文化旅游，是一个很好的选择。靖边县文化旅游产业发展现状2017年國庆中秋双节期间，靖边县共接待游客约26)｝人次，实现旅游收入约1.03亿元。其中，统万城、龙洲丹霞地貌、小河革命旧址等主要景区景点接待游客约16.75万人次，实现旅游收入约6699万元。靖边县委、县政府领导多次对各景区进行调研指导，对景区的建设提供优惠的政策，解决土地、道路、电力等方面存在的问题和景区开发建设屮的难

3、点问题，在景区优先安排绿化项戸，利用库坝水资源为景区安排水上项目，先后修通并拓展通往统万城、龙洲丹霞地貌、金鸡沙等景区的道路。近年来，靖边各景区累计投入资金近亿元，景区建设稳步推进，功能不断完善。统万城景区累计投入2000多万元，设立了专门的管理机构，积极推进统万城保护与开发的工作，先后加固修复了城垣马面和永安台，划定了保护范围。置换回保护范围内土地，搬迁了居住在城内的住户，实施了景区土地征用，完成了景区管理中心、停车场、道路、排水、护坡、绿化、厕所、保护性围栏等基础设施建设。陕西省政府在《关于实施项目带动战略促进文化产业发展的惫见

4、》中，将统力城景区列入全省培育的十大文化旅游景区项目中，明确提示依托遗址，构建“一个核心，两大板块，五大功能区”即以大遗址保护展示区为核心，文化、旅游两大板块，建设匈奴博物馆、匈奴文化广场、大夏影视城、民族风情苑、门前迎宾区五大功能区。这是继统万城中遗、中报第二批国家遗址公园后的另一个重耍的政策支持,具有深远的意义。U前,由陕文投邀请省建科大刘克诚院长担纲的《统万城国家考古遗址公园规划纲要》己经省政府研究通过，榆文旅施工专业队己进入统万城南嫄台地，创建国家级考古遗址公园的工作已经展开。小河会议旧址累计投入资金2000多万元，目前基木

5、打造完成，2013年被省旅游局评为3A级景区。龙洲丹霞地貌景区近两年来投入资金1000多万元，完成景区管理服务中心42亩土地征用，同时完成景区道路、保护性围网封闭、景区步道试验段、石牌楼、观景台、凉亭等基础设施建设，划定陆上丹霞2.4平方公里保护范围，水上丹霞2.9平方公里的保护范圈，投资120万元制作、设立了保护区标识牌、警示牌200多块。今年9月28口，中景信集团总经理助理詹新伟与陕西靖边县政府就龙州波浪谷项目签署正式合作协议，集团常务副总经理张平与榆林及靖边的相关领导共同见签。这是中景信集团在陕西的第一个投资项目，该项目得到了

6、陕西省主要领导的高度重视。牛玉琴全国农业旅游示范区、神水沟、神树涧、天赐大峡谷、镇靖古堡等景区投入资金近千万元，基础设施建设不断完善，呈现出良好的发展态势。发展旅游文化产业中存在的困难1＞对文化旅游产业的整体认识水平不高(1)全社会支持旅游、关心旅游，主动参与旅游发展的氛围不浓，一定程度上阻碍了旅游文化产业的发展。没有把文化旅游产业真正作为靖边县经济社会发展的重要产业来抓，对投入与产出的关系没有足够的把握，缺乏信心，认为抓旅游税收少、见效慢，形不成支柱产业，严重制约着旅游产业的快速发展。当地政府应当清醒地认识到，旅游产业的发展，产业

7、链长，带动面广，涵盖食、住、行、游、购、娱六大要素，无疑是未來一大朝阳产业，靖边应该抓早动快，趁势而上，提高全社会对发展文化旅游的高度认知，积极发展靖边县的文化旅游事业，促进靖边经济的可持续发展。(2)旅游产业是政府引导在先，社会资本跟动的产业，在文旅招商方面，显得缺乏有力的政策支持和措施办法。(3)在文化旅游的设计规划方面，格局不够大，缺乏在规划设计等文旅项目前期资金的投入标准，直接影响了设计规划方案的档次和品位。2、重点旅游产品的打造不到位靖边县有着丰富的文化旅游资源，特色鲜明，但主要以观光旅游产品为主，同吋小、散、稀的特点也比

8、较突出，缺少有号召力的亮点。因此要结合靖边县的实际，在打造精品旅游项目的同时，规划具有地区特色的旅游线路，比如今年秋季靖边县南部的“西涧丹林”项目，吸引了众多游客，并一目•带动了当地经济的发展。但是，要将旅游途经地变为旅游冃的地，由区