鲁管院发〔2014〕12号

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1、鲁管院发„2014‟12号各部门、单位：按照学校八届一次职代会工作部署，结合教育实践活动要求，为适应建设高水平应用型本科院校的需要，强化学校科学管理，健全和完善学校规章制度体系，促进学校创新转轨、特色发展，经学校党委研究，决定开展规章制度“废、改、立”工作。现就进一步加强制度建设有关具体事宜通知如下：一、指导思想按照创建高水平应用型本科院校的要求，进一步系统、科学地梳理学校各项规章制度，推进学校综合管理体制机制的改革与—1—创新，规范办事程序，提高管理水平，促进依法治校，为学校坚定不移地走内涵式发展道路提供坚强的制度

2、保障，增添学校发展活力。二、工作原则“废”是指同一项制度已有新版本施行，旧版本要作废，或现行制度实施的环境改变，旧制度已无存在必要；“改”是指制度整体上适用，局部需作修改；“立”是指现行制度整体上不适用，需重新制定，或由于出现了新情况、新问题，需要填补制度空白。坚持“于法周延、于事简便”原则，把握制度建设重点，加强实体性制度，重视程序性制度，增强制度执行力。坚持“科学、规范、可操作性强”原则，确保制度完整、合法、合规，各项制度之间协调统一；坚持“解放思想、以人为本”原则，切实维护学校和广大师生合法权益，建立健全学校管

3、理制度体系。三、工作内容（一）全面梳理，逐项审查1.审查对象各部门、单位制订的适用于学校管理的所有规章制度。2.审查内容各规章制度是否完善完备，工作中是否存在漏洞与空白，是否真正做到有法可依、有规可循；各规章制度内容是否合法合规合实际，对不符合法律法规与学校发展需求的制度、条款，要及时修改或废止；对缺乏以人为本理念的制度内容，要及时充实完—2—善；对有内容重复或相左的规章制度，要及时合并修订；对内容空泛、不符合学校实际的规章制度，要及时细化、修订，增强制度针对性、有效性和可操作性。（二）查漏补缺，健全体系在全面梳理审

4、查各项规章制度的基础上，从学校创新转轨、特色发展的需求出发，着力针对一些容易出现问题的环节、工作中存在的漏洞以及发展中的新问题，及时制订科学合理、切实可行的制度，建立健全学校制度体系。（三）整合制度，优化机制在建立健全各类制度的过程中，各部门、单位之间要进行充分有效的沟通和协调，重视并切实加强各项规章制度间的联系、对接及职能整合，确保学校各项规章制度之间、各部门、单位内部制度与学校制度之间以及各部门、单位内部各项制度之间的协调一致，促进学校制度体系的完整统一。（四）修订完善，汇总发布各部门、单位根据梳理和审查意见，依

5、法依规全面开展本部门、单位规章制度“废、改、立”工作，根据工作需要和轻重缓急按项分类建设，并报学校有关会议研究，及时通过文件、办公平台等形式在全校公开。在此基础上，汇总形成各部门、单位及学校规章制度汇编。（五）注重宣传，强化落实各部门、单位要逐项研究各项制度、条款的可行性，增强规—3—章制度的可操作性；重视并加强对制度的学习宣传，通过学校校园网、信息公开专题网站、各部门（单位）网页、办公平台等渠道将制度公开，在接受群众监督的同时，提高广大师生对学校规章制度的知晓度和执行制度的自觉性；加强对制度执行情况的检查，切实把制

6、度建设落到实处，真正实现以制度规范行为，按制度开展工作。四、梳理审查的方式与结果（一）审查梳理方式根据规章制度的适用范围、重要程度以及审查过程中的实际需要，各部门、单位可采取以下三种方式进行梳理审查：1.独立审查。各部门、单位依据国家法律法规和职责范围，独立对全部门、本单位现有的各种规章制度进行全面梳理，逐项审查制度内容。2.部门联合审查。凡一项规章制度涉及两个以上职能部门的，须由牵头部门会同相关部门一起进行审查。3.联合法律顾问审查。凡适用于全校范围内的规章制度，应在各部门、单位自审的基础上，提请学校法律顾问再行审

7、查。各部门、单位在独立审查过程中存在疑难问题的，可联合学校法律顾问共同进行审查。（二）审查梳理结果1.各部门、单位认真填写《山东管理学院规章制度审查情况一览表》（附件1），提出审查意见。—4—1.需联合其他部门审查的，由牵头部门负责，会同相关部门共同审查；需联合法律顾问审查的，应由法律顾问提出审查意见。审查完毕后，认真填写《山东管理学院规章制度联合审查意见表》（附件2）。2.拟新制订规章制度，请填写《山东管理学院拟新订规章制度工作进度一览表》（附件3）。五、具体安排此次规章制度全面梳理审查工作从2014年3月下旬开始

8、实施，分为四个阶段，具体安排如下：时间工作阶段工作内容工作要求各部门、单位制订整体认真梳理、核查本部门现有规章工作计划及进度安排，制度，填写审查情况表及制度建并根据要求对职能范围设工作进度一览表（附件1-3），3月28日～4月30日梳理审查内负责的学校相关规章于4月30日前，由部门负责人签制度逐项进行认真梳理字(加盖公章)，经分管校领导签审查，