落实科学发展观必须坚持决策的科学化与民主化

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1、落实科学发展观必须坚持决策的科学化与民主化落实科学发展观必须坚持决策的科学化与民主化一、实现决策科学化和民主化是落实科学发展观的前提　　我们党提出的科学发展观，无论它作为理论体系还是现实政策，这在马克思主义发展史上还是第一次，它实现了我们党对发展问题认识的新飞跃。科学发展观是我们党在深刻总结社会主义市场经济实践经验过程中概括出来的理论精华，反映了我们党对社会主义市场经济规律认识的深化，是发展和完善社会主义市场经济的指导思想。科学发展观是建立在民主、法制基础上的发展观。它的核心内容和要求，就是决策要通过民主和科学的程序来实现，发展要在法制的轨道上来进行，做到科学执政、民主

2、执政、依法执政，只有这样才能科学的发展，才能有社会主义民主政治和社会主义政治文明的发展。因此，决策科学化和民主化是科学发展观理论体系的重要构成部分，也是实现科学发展观的先决条件和实践前提。　　胡锦涛同志指出：群众利益无小事。和谐社会建设，要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众多办好事、实事。这是坚持以人为本的必然要求，也是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的必然要求（注：见《求是》2006年第1期），这就是我党提出决策科学化和民主化深刻的政治与现实根源。在新的历史条件下，面对发展遇到的挑战和问题，我们党及时提出了科学发展观这个总的概

3、念，并形成一个系统的关于发展问题的理论体系。而决策的科学化和民主化，既是这个理论体系的核心内容和实质要求，同时也是实践层面上的政策原则，是对科学发展观的丰富和延伸。提高决策科学化和民主化水平，不单是科学发展观的题中应有之意，而且具有划时代的历史寓意。因此说，决策科学化和民主化能否落在实处，决定着科学发展观能否落在实处。　　落实科学发展观之所以首先要从决策的科学化和民主化着手，其主要意义在于：第一，决策科学化和民主化是提高党的执政能力、永葆党的先进性的根本保障。加强党的先进性建设，全面提高党的执政能力，具体说来，就是要形成党的科学民主的领导体制和工作机制。科学民主的领导体

4、制和工作机制主要表现在决策的科学化和民主化上。第二，作为执政党，国家和人民的大事也就是党内的大事，因此，党的决策的科学化、民主化，直接决定着国家大政方针的科学化、民主化。第三，决策科学化和民主化是建设和谐社会、追求人的全面发展的必由之路。第四，非民主、非科学的决策，由于缺乏民主基础和科学依据，有时尽管出发点是好的，但是，由于它背离人民长远利益和违犯科学与规律，由于它的随意性和盲目性，会在经济上造成了无法挽回的重大损失，在政治上给党的形象抹黑，直接动摇党的威望和群众的信赖。　　二、提升决策科学化和民主化的质量是落实科学发展观的关键　　在决策实践过程中，科学化和民主化程.L

5、.度的高低，直接决定着决策结果质量的高低。在我们的社会决策实践过程中，提升决策科学化和民主化质量的关键,就是正确理解、把握以及落实决策中的科学化和民主化问题，这也是落实科学发展观的关键。在我们决策实际中，是否应该采用和依靠先进的科学技术手段，或者如何采用和依靠先进的科学技术手段，人们在其中的分歧或者相左的意见距离不会有多远，也极易达成一致的共识，而对待决策的民主化则不然，既存在着许多重大的认识误区，也存在着严肃的政治体制改革和政治文明建设的问题。　　决策科学化问题从来都是与决策民主化问题密切相关的，只有民主的决策才能带来更多的科学因素，只有决策民主化才能使科学更好地为决

6、策服务。离开决策的民主化，决策科学化也不会走得很远，或者说决策科学化也无法达到它的最高境界。决策的民主化不但使决策的科学化程度达到了一个新的、更高的水平，而且决策扩大民主化的过程本身就是在一个更大的范围内全面推动科学技术在整个决策过程中渗透的过程。而实际上科学决策的目的也恰恰在于为民主决策提供最可靠和最有效的客观依据，在于降低决策的风险和成本，提高决策的质量。决策的民主化构成了实现决策科学化最重要的条件和途径，而实现决策科学化的重要制度保障，就是决策的民主化。所以说科学化的程度与民主化的程度是息息相连的。　　民主决策可以最大限度地提升决策质量，它也在最大程度上弥补决策者

7、的信息不足、知识不足和能力不足，纠正他们价值的、理性的、观念的偏见。民主决策能够最大限度地调动了群众的积极性，提升了群众的主动性和创造性，从而决策的实施获得最有力的支持和保障。一旦公众参与了决策，就不单单存在认同这一决策的问题，而且会把这一决策当作他们自己选择的行为。每当遇到困难和坎坷时，群众便会主动地怀着极大的热情去征服和解决，通过最大的努力来保证决策的实施和贯彻。而历史事实也告诉我们，民主决策让更多的人参与到决策过程中来，会有效地避免领导人个人或者个别领导集体知识的局限和价值观念的偏见，进而大大提升决策的质量。民主决策的最重要标志便是