州旅游安全“四防一保”专项整治活动实施方案

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1、州旅游安全“四防一保”专项整治活动实施方案州旅游安全“四防一保”专项整治活动实施方案为稳定全州旅游安全形势，确保全年旅游安全工作“零事故、零死亡”的目标，经州旅游委党组会研究，决定在全州旅游行业内集中开展一次为期一月的“四防一保”（防道路交通事故、防火灾、防公共安全事故、防自然灾害、保旅游安全）专项整治活动。制定实施方案如下：一、指导思想始终坚持以游客为本，以旅游安全为产业建设、监管服务、保障权益的生命线。坚持谁主管谁负责、谁所有谁受益谁负责的原则；坚持履职看过程、问责看结果的原则;坚持完善安全设施和强化安全监管并重的原则；坚持政治责任、行业监管责任和企业主体责任同步落实，以企业主体责任

2、为主的原则；坚持全覆盖、零容忍、深究责的原则。确保不出现旅游安全责任事故，旅游系统安全工作水平领先全州整体水平。二、工作重点各县市旅游局应结合实际，对辖区内其他涉旅安全隐患排查进行全面排查，确保排查全覆盖，整改无死角。重点抓好以下几个方面的安全工作。（-）防道路交通事故1、旅行社责任保险购买情况。是否与保险公司依法订立书面旅行社责任保险合同，责任范围是否符合要求，保险期限有无间断，每人人身伤亡责任限额是否不低于20万元人民币。2、旅行社用车情况。是否租用具备旅游营运资质的旅游客运企业车辆参与旅游接待业务，并与旅游客运企业签订用车合同，实行“公对公”结算。旅行社在用车前是否确认旅游客运企业

3、及其安排的车辆和驾驶人的'‘三证一牌一单”（经营许可证、道路运输证、从业资格证、包车客运标志牌、车辆定期安全检测合格单）。（二）防火灾1、景区森林防火情况。重点检查定期巡查制度落实情况，防火设备设施运转情况，把握野外火源管理和科学处置火灾两个重点，开展火灾隐患排查。2、星级饭店消防安全工作。重点检查规范用电用火安全及机电设施设备的技术性能与维护保养情况，消防通道、安全出口的畅通以及消防设施设备的完好情况，员工的消防意识与操作技能情况。（三）防公共安全事故1、旅游企业完善重大假日、重大节庆活动的工作预案和安全设施情况，防止出现拥堵、踩踏等事故。2、旅游沟通、投诉渠道畅通情况。防止出现恶性旅

4、游事件及旅游群体性事件。3、旅游行业内协调沟通机制运行情况，及时掌握因素,妥善处理涉旅社会矛盾。（四）防自然灾害1、旅游景区对落石、滑坡等地质灾害隐患排查情况。安全提示、警示标志的设置情况，危险地段的防护设施牢固情况。2、旅游景区应对冰雪、洪涝、雷击等自然灾害预案制订情况。3、旅游企业应对自然灾害设施设备运转情况，索道、缆车、游船、电梯、水上娱乐、漂流等特种游览项目的设施设备定期检测情况。三、实施步骤本次专项行动从2月28日起至3月31日结束，分五个阶段进行：（一）宣传动员（3月4日前）组织学习文件，成立领导机构及工作专班，制定工作方案并细化检查内容，召开专门会议，强化工作措施，进行全员

5、动员。（二）自查自纠（3月4日一10日）各县市旅游局要组织旅游企业结合实际开展全面细致的安全隐患大排查，对排查出来的安全隐患要及时采取措施，明确责任人，限时整改。发现重大安全隐患要启动应急预案，谨慎应对、正确防范、及时报告。（三）隐患排查整改验收（3月100-250）在旅游企业自查自纠的基础上，县市旅游局要对照工作要求，对本行政区域内的所有旅行社、星级饭店、星级农家乐、A级旅游景区，以及与其有资产关系的旅游运输公司或车队、内河旅游船、湖（库）区旅游船舶等进行普遍排查并督促整改到位，旅游企业隐患整改销号台账经相关责任人（县市旅游局、旅游企业）签字后报州旅游委。（四）总结阶段（3月25H-3

6、1日）各县市旅游局对开展专项整治活动情况进行认真总结,形成书面材料报州旅游委。州旅游委组织专班对各县市专项行动开展情况进行抽查并通报工作开展情况。四、相关要求（一）高度重视。要充分认识开展此次旅游安全专项整治特别活动动的必要性和紧迫性。全面动员，立即行动,确保全州旅游安全零事故的目标，稳定当前旅游行业安全的大好形势。（二）落实责任。要召开旅游安全工作会议，层层签订责任状，严格落实旅游企业安全生产主体责任，加大自查自纠力度，强化各项安全防范措施。各县市旅游局要按照属地管理原则，督促所辖旅游企业彻底整改隐患，确保检查发现的隐患有专人负责，有落实限期，有整改反馈。对没有整改到位的，要坚决责令停

7、业。（三）治理隐患。着力抓好安全隐患排查治理，督导辖区企业落实隐患排查工作措施。建立健全隐患整改销号台账，确保取得实效。认真总结并形成书面材料。于3月28日前将经责任人签字的旅游企业隐患整改销号台账及总结报州旅游委（传真：XX,邮箱:Xx）o（四）广泛宣传。要充分发挥各种媒体的作用，营造全社会关心、支持和理解旅游安全“四防一保”专项执法整治活动的良好舆论氛围。采取多形式强化安全生产教育,进一步强化安全意识。（五）严肃纪律。州旅游委将