中小河流防洪治理项目可行性分析

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1、中小河流防洪治理项目可行性分析摘要：本文首先阐述了中小河流防洪治理的必要性，然后根据研究综述和项目实践总结出中小河流防洪治理项目的可行性分析框架，继而以沮河(远安城区段)右岸防洪治理项目为例，分别从区位、社会、经济和制度等方面对其可行性进行了实证研究，最后概括总结了中小河流防洪治理工作对城市发展，捉高居民生活质量的实际意义。Abstract：Thispaperexpoundsthenecessityoffloodcontrolinsmallandmediumrivers,thenaccordingtotheresearchandpracticeofprojec

2、t,sumsupfeasibilityanalysisframeworkoffloodcontrolinsmallandmediumrivers，andthentakstherightbankfloodcontrolprojectofJuRiver(Yuan’ancity)asanexampletomakeanempiricalstudyonthefeasibilityrespectivelyfromthelocation,social，economicandinstitutionalaspects,andfinallysummarizesthepractic

3、alsignificancesofsmallandmediumrivers’floodcontrolforcitydevelopmentandtheimprovementofthequalityofresidents’life.?P键词：中小河流；防洪治理；沮河；可行性Keywords：mediumandsmallrivers；floodcontrol；Juriver；feasibility中图分类号：TV8文献标识码：A文章编号：1006-4311(2017)12-0045-030引言随着我国大江大河的治理工作取得显著成果，中小河流的防洪治理工作也日益受到关

4、注和重视［1］。对这一利国利民的举措进行研究，既是主观意愿，也是客观需求。本文从多个方面分析我国中小河流防洪治理的必要性，构建了可行性分析的理论框架，选取沮河（远安城区段）心岸的防洪治理作为中小河流防洪治理项目的研究对象，进行可行性分析。1中小河流防洪治理的必要性1.1防洪安全的需耍我国目前大多数中小河流沿河区域基本上未设防，依靠天然河道进行泄洪，零星的儿小段防洪堤，也大多由于年代久远以及城镇的发展迅速，遭到破坏，现有防洪设施己经达不到防护的要求，工程质量较差，致使洪涝灾害频发。1.2社会稳定的需耍在我国地理环境分布中，中小河流沿岸地区多为居民生活密集区，同时

5、也是当地及周边区域的重要经济带。很多城镇及主城城区都是依河而建，但由于沿河各地段均未设防，故时常受到洪水的威胁，致使沿岸出现重大生命及财产损失。与此同时，洪水还会造成沿线河岸的坍塌、良田遭受吞噬、道路损坏及其他设施的破坏［2］。在人门暴涨、可耕地锐减的今天，控制河道的稳定，加强河道沿岸防洪控制，防止可耕土地的减少是保持地区社会稳定和发展的需要。1.3经济发展的需要中小河流沿岸城镇或城区作为区域经济中心，战略及地理位置比较重要，在区域经济发展中占有举足轻重的地位。其沿岸防洪治理工程的兴建，将对本地区社会经济的发展产生重大影响。为使区域经济得到较快发展，提高其地方

6、经济实力，同时，为了实现国民经济的发展冃标，也需要一个有保障的生态环境和发展环境。因此，中小河流沿岸防洪治理工程的兴建,会对木地区经济建设持续、稳定、健康的发展起到不可替代的重要作用。1.4生态环境的需要中小河流沿岸防洪治理工程的兴建，可防止由于洪水发生而导致的对周边生态环境的破坏，避免水土流失，也可防止洪水过后所引起的各种流行疾病，为当地居民提供一个稳定、干浄的生活、生产环境，促使地区环境更加趋于完善安定，从而提高整体的环境质量［3］。2可行性分析理论框架通过近几年国内中小河流防洪治理的实践经验可见，中小河流防洪治理必须具备四个方面的基本条件：区位、社会、经

7、济和制度［4］。其综合发展效益涉及经济、社会和环境三个层面，详见图1所示。中小河流的防洪治理工作具有明显的区位分布；而其首要选择的地方往往是具有良好的经济基础、人口密布、产业集中的中心城镇；如果说经济实力和区位优势是进行中小河流防洪治理的显性影响因素，悠久的历史积淀和人才优势所造就的开明且开放的制度环境则可作为隐性影响因素，其既有对历史文化的认知和保护，也具有对新生事物的包容性、接受力实践证明，在具备相应基础条件的地区进行中小河流防洪治理工作，波及效应涉及政府和人民群众自身利益。多项防洪治理工程的实施效果显示，进行中小河流防洪治理工作不仅可以产生巨大的经济效益

8、，也伴随着显著的社会、环境效益：吸引投