外资企业劳动关系分析

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1、决策参考.生产力研究/No.5.2008外资企业劳动关系分析于欣(中国人民大学劳动人事学院,北京100052)【摘要】随着经济全球化的发展和我国加入WTO,外商投资企业在我国经济结构和经济发展中的作用越来越重要。外资企业在带来资金、技术、管理经验以及就业机会的同时,也带来了新的劳动关系问题,分别表现在组建工会、劳动争议、工资工时以及劳动合同等方面。劳动关系系统中的各种环境因素对外资企业劳动关系模式的选择有一定的影响作用。在这样的背景下,对我国外资企业劳动关系进行分析和研究无疑是非常重要的。【关键词】外资企业;劳动关系;现状;模式【中图分类号】F249.26【文献标识码】A

2、【文章编号】1004-2768(2008)05-0083-03一、问题提出的背景资企业不愿背负人员包袱,希望通过短期劳动合同来保持用人自从1979年我国第一家外资企业成立至今,外资企业发上的主动权和灵活性。目前的劳动合同多是一年至两年的短期展势头迅猛。“十五”期间,我国实际使用外资金额超过2861亿美元,是“九五”期间的1.34倍。作为我国开放型经济的主力合同,有些外方总经理甚至主张实行一年期劳动合同,有的个别企业只与员工签订三个月或者期限更短的劳动合同。[4]其次,由于劳动力供求关系不均衡,劳动者处于弱势地位,致使劳动 军,外商投资企业对国民经济发展的促进作用明显增强。

3、五年间,占全国企业总数约3%的外商投资企业上缴税收22384亿 元人民币,年均增长22%;工业增加值年均增长约30%;进出口 年均增长34%,占全国进出口总值的55.1%。2005年底,现存注 册的28万家外商投资企业,直接就业人员超过2500万人,占合同中对劳动者权利方面的内容规定模糊不清,但对于劳动者的义务和职责却要求十分严格。此外,还有部分外资企业没有与员工签订劳动合同,员工在遇到如职业病、欠薪、被辞退等问题需要投诉时,找不到任何凭据。有些企业三个月换一批员工,全国城镇从业人口的比重超过10%。截至2006年6月底,全国累计实际使用外资金额达6508亿美元,来华投资

4、的国家和地当员工职业病发作的时候,他们已经被迫离开了原来的企业,给职业病的认定造成了很大的难度。区近200个,世界500强企业约470家在华投资,外商投资设(二)工会全国总工会的数据显示,2004年在华投资的外资企业有 立的各类研发机构超过750个,投资遍及制造业、服务业、农48万家,其中16万家外企建立了工会,仅占33%。而上海市总 业、基础设施等诸多领域。[1]外商投资企业的发展,不仅能够弥工会的最新统计数据也表明,上海外商投资企业已建立工会组 补我国国内建设资金的不足,促进国内技术进步和管理水平的织的只有近5000家,占全部开业外资企业总数的1/6。[5]部分 提高

5、,而且还可以推动产业结构调整和升级,创造更多的就业已组建工会的外企在工会建立后,由于工会干部力量不强,工 机会,加速对外经济贸易发展,提高我国经济的国际竞争力。会运作处于低水平。外资企业工会力量薄弱以及建会难的原因 外资企业包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外是多方面的,主要有资方的原因、职工方的原因、政府方面的原商独资企业三种形式。随着我国利用外资在深度和广度上的发展,利用外资的形式也在增加,除原有的三种形式外,还出现了因以及工会自身的原因等。1.外资企业的管理者一般对工会都带有抵触情绪,他们对 外商投资股份有限公司等。[2]外资企业劳动关系的性质,既不同于私营企

6、业,也不同于传统的国有企业和城镇集体企业,是一于中国工会作用的认识比较模糊。工会是代表职工利益的组织,成立工会之后,资方就不能对职工的管理决策形成垄断,工种比较特殊的雇佣劳动关系。因其劳动关系的特殊性和复杂性,很难对其进行统一分析。但对外资企业劳动关系的总体状会对其利益和权利构成了制约,资方担心工会与自己对立,他们在管理上的权力会受到工会的挑战。此外,资方还有缴纳工 况,可以从以下方面做出基本评价。二、外资企业劳动关系的现状会会费的经济考虑。《工会法》第四十二条规定工会经费的来源之一是“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工 外资企业劳动关系的主体是外资企业的资

7、产所有者、经济工资总额的百分之二向工会拨缴经费”,工会会费对于不少外 管理者和劳动者之间的利益关系,因其主体的特殊性从而呈现资企业来说是一笔不小的负担,如对于一向奉行低成本策略的 出鲜明的特点,如资本对管理权和劳动的占有,劳资利益对立沃尔玛来说,工会费用问题也是它迟迟不组建工会的原因之且差别悬殊以及受企业社会责任运动的影响等。[3]一。[6]建立工会还可能会引起“多米诺骨牌”效应,有以下两种表 (一)劳动合同现。其一,资方担心一旦在中国建立工会,那么它在全球的其他 由于外资企业的经济性质和管理方式等不同于国有企业,子公司中将会