小议水利建设工程施工监理质量控制

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1、小议水利建设工程施工监理质量控制上饶水文局石镇街水文站摘要：小型水利工程施工质量问题是水利工程建设的关键问题，水利工程建设必须做到保质保量才能达到水利项目建设的目的，确保水利工程施工的顺利实施。监理是保证水利工程施工质量的重要手段之一，工程质量的好坏与监理有密切关系，因此，要高度重视水利工程监理的质量控制。关键词：水利工程；监理；质量控制1前言我国小型水利工程建设发展越来越迅速，正是因为小型水利工程投资相对较小，在工程建设的各个环节中容易让人产牛轻视心理，在施工及监理的各项环节中出现这样或者那样的问题。所以水利施工监理将在工

2、程建设项目中的地位越来越重要，要求监理机构具有一支人员素质高、专业技能强、管理水平合理化的队伍。2小型水利工程的基木特点和存在问题2.1工程项目小而全，单项工程量小以田间灌溉渠道为例，工程包含的项目与大型渠道几乎是相同的，所不同的仅是标准和规模，但单项工程量却小得多。从建设管理角度看，具有另一种难度，比如基础处理、边坡整治，大型工程虽然规模大、技术要求高，但可动用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，而工程量达不到一定程度，就难以做到这一点，多数采取简化的办法,选择非专业队伍施工，其工程质量就难以得到保证，特别是以农民投工投劳

3、形式参与工程建设，其质量和成效就更加难以保证。2.2工程单价低，投资少，工期短在资金投入上，小型水利工程的地方和群众筹资比重大，采用地方单价都较低，加之工期又短，缺乏冋旋余地，易于造成工期、投资突破，经常出现为弥补损失而赶进度的现象，严重地影响质量控制工作。另一方面，建设管理与监理费用相应较少，某些专用设备与手段难以采用。由于缺乏必要的、有力的监测手段，更多地依赖于工程师的个人经验进行判断。另外，经费紧张还影响到监理部必要的人员配置，人力不足、资质不够，难免在工作上会有所疏漏。《水利水电工程施工合同》明确规定“承包人不得将其

4、承包的工程肢解后分包出去，主体工程不允许分包”。2.3施工队伍设备投入少、技术水平低施工主要设备的配置及技术人员、熟练技工的配备比例是表征一支施工队伍素质高低的基本因素，训练有素的技工和经验丰富的工程师是施工企业的“灵魂”。小型水利工程多数由施工企业的项目部领导施工，设备投入普遍不足、保养差。项目部由少量技术干部和技工组成，其至项目管理班子临时拼凑组建而成,现场管理工作较为混乱。但是农民工缺乏基本的专业技能和质量意识，且流动性大，会造成管理困难。此外，小型水利工程量大面广、利润率低，难以吸引大量专业施工队伍的积极参与，而民工

5、队伍以与施工企业进行劳务合作的模式参与工程建设，很好地解决了施工队伍缺少这一难题，但是由于农民工队伍无建制、无专业技术、无配套设备，因此又可能成为引发工程质量事故的直接根源。2.4前期工作难以达到相应深度由于地方财政普遍较为困难，通常难以垫付足够的前期经费，待立项后有了资金又急于上马，没有足够的吋间和必须的经费进行前期勘测设计工作，致使部分中小型水利工程的前期勘测设计深度、精度不足，导致施工过程中工程设计方案的随意变更，有些达到了优化的目的，有的则把合理的方案改到了错误的道路上。预定的监理方案和目标失去有力指导，使监理事前控

6、制无法保障。3施工准备阶段的监理工作按照监理规范和施工合同文件，检查发包人提供的施工条件完成情况和承包人的施工准备情况。审核结果与记录，必要吋要求相关方签字确认，作为调解合同争议、审核索赔的依据。特别注意以下问题：根据国家法规、部门规章和规范性文件，弄清承包人及其施工人员所必须有的资质、资格证；审核各类资质、资格证书所适用的范围，这一点很能体现监理人员的法律意识和政策水平，也是易引起争议的地方；审核承包人的技术文件，特别是其所依据的法规、技术标准。当国家标准在前、行业标准在后，两者对某一问题的规定相矛盾吋，可提请相关部门确认

7、。监理机构应按5水利水电工程施工质量检验与评定规程6的要求，组织进行工程项目划分，征得发包人同意后，报工程质量监督机构认定。4施工过程中质量、进度、投资和安全控制总监应根据监理合同，按照制定的监理规划和监理实施细则，规范化地开展监理工作，针对项目特点组织专业监理工程师具体分析，合理确定控制重点，并适时调整。监理机构采用的控制手段、吋机、步骤应符合监理规范、监理合同和施工合同的要求。监理机构应根据监理合同文件、规范及规范性文件的规定，正确使用巡视、旁站、验证等监理方法，实现控制目标。总监应对施工过程进行定期巡视，通过巡视及吋发

8、现施工中的问题，监督、检查监理人员的工作，适吋调整监理工作部署，修订监理实施细则和监理工作制度。监理机构在事故处理过程中，应全面贯彻国家法规、规章，做到工作到位、不越位。质量事故发生后，监理机构应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。施工单位发生安全事故，监理机构应立即下达工程暂停令，