我国生产性服务业产业政策的微观研究

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1、东岳论丛Dec.,2010Vo.l31No.122010年12月(第31卷/第12期)(DongYueTribune)经济研究我国生产性服务业产业政策的微观研究郭东海1,2(1.天津大学管理学院,天津300072;2.山东社会科学院经济所,山东济南250002)[摘要]本文的研究重点是基于企业角度的我国生产性服务业产业政策的微观研究。本文首先提出了产业政策的微观分析,并给出了研究的思路与框架;其次,本文通过理论分析和问卷调查统计分析,给出了产业政策微观分析的指标体系,即企业发展影响因素指标体系和产业政策微观分类指标体系;最后,基于上述分析思路和指标体

2、系,本文采用网络层次分析法(ANP)对我国生产性服务业产业政策进行了实证研究,本文认为:生产性服务业的发展有利于提升制造业的竞争力,但这种作用目前对制造业企业可能是比较微弱的;产业政策是生产性服务业企业发展的重要影响因素,但不是主要的影响因素;市场需求即制造业的外包服务动机与实践是生产性服务业企业发展的最重要的影响因素;提升企业能力的产业政策是生产性服务业企业发展影响因素之政策因素中的最为重要的因素。[关键词]生产性服务业;产业政策;微观研究[中图分类号]F121.3[文献标识码]A[文章编号]1003-8353(2010)12-0010-05

3、现有的产业政策研究文献大多是从宏观和中观的角度展开进行的,较少的从微观企业的角度进行产业政策的研究。而在市场经济条件下,产业政策的落脚点毫无疑问的在于市场经济的主体企业,这就要求我们从微观企业的角度进行产业政策的研究探讨。一、产业政策微观研究的思路与框架企业发展是一个整体系统。在这个系统中,决定和影响企业发展和企业竞争力强弱的各种因素构成了系统的结构要素,产业政策也是影响企业发展的重要因素。因此,我们首先要构建影响企业发展的要素体系,如图1和图2所示。对于具体的影响因素需要我们研究探讨,并通过必要的数学方法进行筛选。在这里,我们把产业政策作为影响因素之一

4、,当然需要我们在研究中予以验证;其次,我们对产业政策也需要从企业发展的角度予以分类细化,构成产业政策体系,如图1和图2所示。在上述基础上,通过数学模型分析、评价每一个影响因素的重要性程度。从中,我们就可以分析、评价产业政策对企业发展的影响,分析、评价具体产业政策的作用和影响,探讨分析企业对产业政策的需求及其差异性。二、生产性服务业产业政策的要素分析与筛选(一)要素的分析1、影响企业发展的因素对生产性服务业企业和制造业企业而言,它们各自的发展影响因素是不同的,对生产性服务业企业发展而言我们所要考察的重点是产业政策总体及其具体政策的重要性程度、市场需求(生产性服务

5、业企业市场需求就是制造业企业的服务外包动机、可能与潜力);对制造业企业发展而言我们所考察的重点是生产性服务外包(制造业企业的生产性服务外包就是生产性服务业企业的市场及其潜力)总体及其具体外包项目的重要性程度。生产性服务业从无到有,在我国改革开放后的30多年间有了很大的发展。影响其企业发展的因素既有来自外部环境的,也有其自身内部因素的作用。宏观经济、社会和政治环境,特别是国内和区域的经济发展会影响到生产性服务业的市场需求和供给能[作者简介]郭东海,男,山东社会科学院经济所研究员,天津大学管理学院博士生,从事产业经济研究。10我国生产性服务业产业政策的微观研究力,

6、从而影响到生产性服务业企业发展;市场的竞争状态、市场的规范与否、市场的准入机制等市场环境很大程度上影响企业的进入与退出、企业的投资与扩张;当然对于生产性服务业的具体企业而言,市场需求也许是最为重要的,现实市场需求的大小、未来市场潜量、现实和未来市场的需求弹性和价格弹性,无一不通过市场机制制约企业的发展,影响企业的投资和扩张与否。产业发展离不开政府的作用,政府对产业发展政策的制定、对产业发展的定位及认识,都对产业的发展有重要影响,政府、企业和事业单位对生产性服务业中许多行业的地位与作用的认识,决定了社会需求的实际情况,影响着这些行业中企业的发展。如在经济发展和对

7、外开放度不断扩大的过程中,从政府到企业,已在一定程度上意识到科技、信息在现代经济发展中的价值,也认识到信息咨询业、计算机应用服务业、科学技术服务业等行业在生产、决策、和管理中的重要地位。这种价值链概念的形成,导致了对生产性服务的需求的增加,促进了生产性服务的发展。当然,政府对生产性服务业企业发展的影响具体体现在政府的产业政策上。企业资源是指企业拥有的或能够获得的,并被用来创造利润、实现企业生存和发展目标的各种要素及其关系的总称。一般来说,最简单的企业资源分类就是将其分为有形资源和无形资源两种。有形资源包含了资本资源、人力资源和技术资源三种资源。企业能力是企业在

8、进行资源优化配置的过程中,完成某一任务