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时间:2018-12-05
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1、如何构建检察院和谐领导班子党的十六大提出要构建社会主义和谐社会。作为人民检察院,一方面,应当在构建社会主义和谐社会中更好地发挥法律监督职能作用,为构建和谐社会服务。另一方面,检察机关作为国家机关,应带头加强和谐机关特别是和谐班子的建设。使班子成为一个团结协作、开拓进取,充满活力的好班子。只有这样才能带领队伍通过履行职能来促进民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的建设,才能使自身在队伍中产生向心力、凝聚力,感召力和战斗力。城区检察院受上级检察院和地方党委双重领导,其业务和人事受上级院领导,其经费和人事任免法律程序受制于地方,这种管人不管财,管财不管事的
2、体制,有时往往使城区检察院处于尴尬地位,这种体制上的缺陷有时会产生许多不和谐因素,造成班子在议事决策时难以和谐。因此,笔者认为,有必要加强城区检察院和谐领导班子建设。一、城区检察院和谐领导班子标准和谐,是指事物协调地生存与发展的状态,和者,和睦也,有和衷共济之意,力求团结合作;谐者,相合也,含和顺协调之旨,力避抵触,冲突。城区院和谐领导班子,是指具有诚信互爱、团结协作、充满活力、议事有序、领导有力、形象良好的城区检察院领导集体。城区院和谐子应具有以下标准:1、政治上具有坚定性。能够贯彻执行党的路线方针政策和上级检察院指示精神,在大是大非问题上坚决与中央和上级党组织保持一致性。能坚持用邓小平
3、理论、“三个代表”重要思想统揽检察工作全局,坚持“立检为公,执法为民”,自觉服务服从党和国家大局。具有坚定的政治信念和政治立场。2、业务上具有高强性。能够带领干警履行法律赋予检察机关的法律监督职能,为构建和谐社会发挥应有作用。通过打击刑事犯罪,维护社会稳定和社会秩序,为构建和谐社会创造良好的治安环境;通过查办和预防职务犯罪,促进反腐倡廉,为构建和谐社会创造清廉的政务环境;通过强化诉讼监督,保证法律正确统一实施,维护社会公平正义,为构建和谐社会创造公正的司法环境。3、方法上具有技艺性。能够正确处理加强党的领导与独立公正行使检察权的关系;正确处理上级检察院领导与地方党委领导的关系;正确处理打击
4、犯罪与保护人权的关系;正确处理业务建设、队伍建设、保障建设三者间关系;正确处理严格管理与从优待检的关系。4、议事上具有规范性。领导班子议事决策有一套议事规则,决策原则,实行集体领导,民主集中制领导,按规则办事,不搞主观臆断,临时动议。决策具有民主性、科学性、规范性和程序性。5、人事上具有相融性。班子成员间团结协作,相融性好,政治上能够互相关心,工作上能够相互支持,生活上能够互相关照。6、纪律上具有严明性。能够严格执行国家法律法令,执行党风廉政建设有关规定,做到严格执法,廉洁执法,模范执行和遵守各项规章制度,班子中没有违法违纪行为。7、形象上具有优良性。能够注重执法的法律效果和社会效果。在人
5、民群众中和队伍中具有良好威望和优良的形象。能够认真处理民众的诉求,依法化解社会矛盾,替民众办好事办实事,具有很高民众满意率。二、打好三个基础,为构建和谐班子提供思想保证1、坚持理论先导,增强构建和谐班子的原动力。理论是行动的先导。班子成员担负着重大问题决策职责,遇事只有形成共识,才能共事,才能形成合力齐抓共管。一是必须加强政治理论建设。检察机关服务和谐社会建设是一个新课题,必定会出现许多新情况,新问题,如果不加强政治理论学习,就不能正确理解党的路线、方针、政策和上级组织的意图,创和谐班子就会出现偏差。这就要求班子成员要加强政治理论学习,坚持用邓小平理论、三个代表重要思想武装头脑,坚持用马克
6、思主义观点与方法,认识问题,处理问题,只有政治上一致,才能目标一致,行动一致。二是要加强法律业务学习。党组担负决策重大问题的职责,有时直接领导对重大案件的侦破,如果不加强业务知识学习,提高自身业务素质,就会在指挥中打乱仗,甚至可能将正常的法律认识问题引伸为个人成见,影响班子团结。三是加强市场经济理论学习。社会主义市场经济虽然实施多年,但相对我们还是一个新课题,有一个不断完善的过程,不认真学习社会主义市场经济理论,就掌握不好其特点和规律,在服务构建社会主义和谐社会中履行检察职能就可能决策失误。总之只有加强理论建设,才能有效地增强城区院班子成员自觉构建和谐班子的动力,才能在班子议事决策中改变以
7、往那种简单地套用少数服从多数原则,被动服从的状况。从而使班子的整体“合力”得到充分发挥。2、坚持以人为本,找准构建和谐班子的基准点。以人为本,全面协调可持续发展观,是党中央从新世纪新阶段我国全局出发提出的重大战略思想。如何构建和谐领导班子,和谐的基准是什么?笔者认为,和谐班子不是一团和气,不是和稀泥,它的议事准则应放在以人为本,促进各所谓以人为本,就是要把人民群众的利益和检察干警的利益作为工作的出发点和落脚点。对外而言,
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