模块7建设工程施工索赔(高婷)

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1、工程招投标与合同管理模块七建设工程施工索赔哈尔滨工业大学出版社目录7.1建设工程施工索赔概述7.1.1施工索赔的概念与特征7.1.2施工索赔的原因7.1.3施工索赔分类7.2施工索赔的处理7.2.1施工索赔工作程序7.2.2施工索赔证据7.3施工索赔的计算7.3.1工期索赔的计算7.3.2费用索赔的计算7.4施工索赔的解决7.4.1施工索赔的解决方法7.4.2施工索赔的解决程序7.5（业主）监理工程师对索赔的管理7.5.1监理工程师对索赔的管理7.5.2监理工程师对索赔的审查7.5.3业主反索赔7.6施工索赔案例模块7建设工程施工索赔学习目标：1.通过本模块的学习

2、、了解索赔的概念，内容、依据；2.熟悉索赔程序和索赔证据的收集；3.掌握常用的索赔技巧和索赔方法。学习重点：1.索赔定义；2.索赔分类；3.索赔程序；4.索赔内容。教学建议：本单元的教学建议采用理论结合案例模式教学。模块7建设工程施工索赔能力目标要求通过本模块的学习，能够了解有关索赔的概念，起因和作用，掌握施工索赔程序，能够独立编写索赔报告，进行索赔分析和计算。课时建议：6~8课时。背景资料某承包单位在扬州承建一大型房地产项目，工程合同中标价格4913万。施工期间建筑材料大幅度涨价，钢材开工时（2007年7月）的价格为3500元/t，2008年钢材涨到5200元/

3、t，涨幅达到48%；远远超过了承包商的承受能力。承包单位成功的通过工程索赔，向建设业主获得420万索赔款。近来施工企业更加重视工程索赔，大部分的项目都配置专门负责工程索赔的专业人员，俗称“商务经理”。在施工企业流传这样的说法“中标靠低价、获利靠索赔”。施工企业把“投标”看成一次经营，“索赔”看成二次经营。7.1建设工程施工索赔概述7.1.1施工索赔的概念索赔是指在合同的实施过程中，根据法律法规、合同规定及惯例，合同一方对非由于自己的过错，而是合同对方造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿或索赔的要求。施工索赔是双方面的，既包括承包方向业主的索赔，也包括业主

4、向承包商的索赔。索赔属于经济补偿行为，而不是惩罚；是合法的权利，而不是无理争利;索赔时双方是合作的方式，而不是对立的.7.1.1施工索赔的特征1.索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔2.只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。3.索赔是一种未经对方确认的单方行为。7.1.2施工索赔的依据引起施工索赔原因1．合同对方违约，不履行或未能正确履行合同义务与责任；2．合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾等，设计图纸、技术规范错误等；3．合同变更；4．工程环境变化，包括法律、物价和自然条件的变化等；5．不可抗力因素，如恶劣气候

5、条件、地震、洪水、战争状态等。7.1.2施工索赔的依据索赔的成立的条件与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。7.1.2施工索赔的依据看图分析索赔依据主要有合同文件、法律、法规、工程建设惯例。7.1.3施工索赔的分类（一）按照索赔有关当事人分类（二）按照索赔目的和要求分类工期索赔，一般指承包人向业主或者分包人向承包人要求延长工期；费用索赔，即要求补偿经济损失，调整合同价格。综合索赔，一般既要求延长工期，又要

6、求补偿经济损失。（三）按照索赔事件的性质分类按照索赔事件的性质分为：工程延期索赔；工程加速索赔；工程变更索赔；工程终止索赔；不可预见的外部障碍或条件索赔；不可抗力事件引起的索赔；其他索赔。7.1.3施工索赔的分类（四）按索赔依据分类1．合同内索赔。是指索赔涉及的内容可以在合同内找到依据，施工单位提出的索赔是明确规定应由建设单位承担责任或风险的合同条款。2．合同外索赔。是指索赔涉及的内容超过合同规定的索赔。7.2索赔管理的原则7.2.1建设工程施工索赔程序1提交索赔意向索赔通知书的格式：承包商已能肯定所根据的合同条款7.2.1提交索赔意向索赔通知书的格式：承包商还拿

7、不准引用合同文件中的哪一个合同条件，仅申明自己的索赔要求2提交索赔报告最终报告应包括以下内容：①承包商的正规性文件。②索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。③批复的索赔意向书。④编制说明：索赔事件的起因、经过和结束、索赔额计算依据等的详细描述。⑤附件：与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括承包商发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。7.2.1索赔资料的整理证据资料：书证、物证、证人证言、视听材料、相关人员陈述、鉴定结论、勘验、检验笔录工程索赔程序（1）①承包人提出索赔申请。索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知。　

8、　②发出索