县食品药品安全综合监管体系建设实施方案

《县食品药品安全综合监管体系建设实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、县食品药品安全综合监管体系建设实施方案根据XX市人民政府办公室（宜府办发〔XX〕52号）和（宜府发〔XX）22号）的要求，为全面推进全县食品药品安全综合监管体系建设，特制定如下实施方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领食品药品安全监管工作，牢固树立科学监管理念，全面贯彻落实国务院（国发〔XX）23号）和国务院办公厅（国办发〔XX）18号）精神，充分发挥政府行政资源的效益，着力整合食品药品监管资源，有效运用各种监管手段，为深入实施食品药品放心工程、全方位加强食品药品安全监管、切

2、实维护公众饮食用药合法权益提供强有力的综合监管体系保障。二、工作原则食品药品安全综合监管体系建设着眼于监管体制、机制、制度和手段的创新；立足于政府推动、部门联动、企业主动、社会互动、各方支持；按照总体规划、分步实施，先易后难、突出重点，抓点带面、整体推进的原则有序开展。三、总体目标抓好组织领导、监管责任、工作运行、信息管理、诚信自律和目标考核等六个体系的建设，努力构建食品药品安全工作的责任网、监督网、供应网和信息网等四张网络形成统一、协调、规范、高效的食品药品安全综合监管体系，实现保障公众饮食用药安全有效、方便实惠的

3、目标。四、主要措施（一）建立机构健全、层级管理，功能完善、保障有力的组织领导体系。通过健全组织、强化领导、夯实基层，实现食品药品安全监管机构、监管队伍在乡镇（场）的有效延伸。1、成立县、乡两级食品药品安全监管委员会（以下简称“委员会”）及其办公室，明确委员会及其办公室职责和权限，建立健全委员会及其办公室的规章制度、工作规则和运行程序。2、全面建立乡镇（场）食品药品安全综合监管站（以下简称“监管站”）。按照宜府发〔XX）22号文件提出的“十个有”“六个一”的标准和要求，抓好监管站的功能建设。“十个有”Slh有机构牌子，

4、有工作人员，有办公场所，有办公设备，有办公经费，有工作任务，有管理制度，有考核办法，有培训计划，有激励机制。监管站要做到“六个一”：每人一本工作手册，每人一张电话联系卡，备有一本监管记录，每月一次突击检查，每季一次联合巡查，半年一次跟班培训。明确监管站的职责和权限，制定规章制度、工作规则和运行程序。监管站办公场所设在政府办公楼院内，与乡镇（场）委员会办公室合二为一，由政府办主任兼任委员会办公室主任和监管站站长，另确定1名在编在岗干部具体负责监管站的日常工作，工作经费纳入乡级财政预算。3、在乡镇（场）、村（居）委会分别

5、聘任食品药品安全监管员和信息员。监管站组成人员（统称“监管员”）包括以下人员：食品药品监管部门聘请的药品监督协管员，工商部门设立的12315消费者申诉举报站成员，质监部门聘任的乡镇质量技术监督协管员，卫生部门的防保员等。乡镇（场）在辖区内各村（居）委会干部中聘任1名食品药品监管信息员。监管员由乡镇（场）推荐，报县委员会办公室聘任并下发证书。信息员由村（居）委会推荐，报乡镇（场）委员会办公室聘任并下发证书。监管员、信息员由乡镇（场）委员会统一领导、管理和考核，并接受县委员会办公室及各相关监管职能部门的指导。4、食品药品

6、安全各相关监管职能部门（以下简称“各职能部门”）督促各自管辖的企业（包括食品药品生产、加工、经营企业和餐饮单位、药品使用单位，以下同）设立质量安全员。企业质量安全员由企业各自对口管理的职能部门负责管理和考核。各职能部门制定的企业质量安全员管理制度、考核办法和人员名册报县委员会办公室备存。（二）建立分工明确、职责清晰，各负其责、协调配合的监管责任体系。通过落实食品药品安全各级政府负总责、相关部门各负其责、企业是第一责任人的责任，构建涵盖多方、主体清楚、权责一致、执行有效的责任网络。1、县政府合理划分各职能部门的职责和权

7、限。县委员会具体明确各成员单位的职责分工。完善食品药品安全责任制和责任追究制，加大食品药品安全工作的问责执行力度。2、县、乡两级政府逐级签订食品药品安全目标管理责任书。县政府向各职能部门下达食品药品安全目标管理责任书。乡镇（场）向监管站下达食品药品安全目标管理责任书。3、各职能部门按照各自的事权划分和职责分工，与各自所管辖的企业签订质量安全责任保证书。各职能部门将质量安全责任保证书报县委员会办公室备存。（三）建立纵向到底、横向到边、反应快捷、统一高效的监管工作运行体系。通过县、乡两级政府及其委员会有效履行职责，强化职

8、能部门监管力度、广泛引进社会监督、延伸监管触角、下沉监管重心，构建专协结合、以专为主，覆盖城乡、长效运行的监督网络。1、全县食品药品安全工作实行政府统一领导、委员会组织协调、职能部门分兵把口的总体运行模式。各职能部门和监管站按照县政府及委员会的事权划分和职责分工，利用电子地图、经济户口和诚信档案，通过网络化管理等形式加强日常监管，对各自管辖范围