浅析管理控制工程造价的措施

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1、浅析管理控制工程造价的措施马春霞（呼和浩特众环集团有限责任公司，内蒙古呼和浩特010000）摘要：工程造价管理历来是广大建筑工作者关注的问题和工作的核心内容。基于我国现阶段工程造价管理存在的弊端，为了更好地对工程造价工作进行科学有效的管理，需要建立一套健全的工程造价管理体系。为促进建设、设计、施工单位加强对人力、物力及财力等有限资源得到充分的利用，从而确保取得最佳的经济效益和社会效益。关键词：工程造价；管理控制；管理对策；控制措施1工程造价管理控制的重要性工程造价管理控制就是合理地确定和有效地控制工程造价。随着我国经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂化，计划经济的内在弊端逐步

2、暴露出来。我国目前的市场正由计划经济向社会主义市场经济转轨，作为市场的有机组成部分一一工程造价管理控制也正由政府定价转向政府指导价，国家调控价，市场形成价格，由政府计划统一的定额计价管理转向“控制量、指导价、竞争费”全面的、动态的工程造价管理控制，实现工程造价管理控制市场化。工程造价管理控制覆盖整个工程的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。加强工程造价的管理控制，能促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。同时，工程造价的管理，能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。在各投资

3、项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。控制成木费用，有利于工程节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。2目前工程造价管理控制存在的弊端2.11程造价管理体制不健全，存在多头管理。就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。2.2计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展。我国的建设工程招标投标

4、中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。因为社会在进步，技术在发展，定额越是追求全面，越是事与愿违，很难达到预期的目的。吋间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额吋处于进退两难、十分尴尬的境地。2.3缺乏对工程造价管理的全过程监控。当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，其至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。3管理控制工程造价的措施3.1在决策阶段采取的措施。

5、（1）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况，设备技术参数，需要解决的问题等。（2）切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。（3）科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算，投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。3.2在设计阶段采取的措施。（1）优化设计方案，有效控制工程造价。设计质量是否达到国家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。（2）对工程项目实行限额设计。控制工程造价，

6、在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告投资估算控制初步设计。按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。它是将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程。3.3在工程招标阶段采取的措施。在工程招投标阶段，严格按《招投标法》操作，规范招投标行为，遵循公开、公平、公正原则，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切漏洞，减少

7、费用变更。3.4在施工阶段采取的措施。（1）项目目标成本的确定。制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键。（2）生产要素的控制。生产要素是构成项目成本的最重要的因素。一是要加强对人工费的管理。二是对材料费的控制。（3）对机械费的控制。机械的选型、进退场时间的确定、在施工现场的有效利用都是机械费用控制的重要方面。3.5竣工结算阶段造价控制。（1）对建设成本的控制。重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。（2）对工程决算编制依据进行