关于2017年省级重点产业发展专项资金因素法分配方案的公示.doc

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1、附件2017年省级重点产业发展专项资金因素法分配方案为贯彻落实省政府《关于切实提高省级专项资金精准性和有效的意见》（吉政办发〔2017〕22号），提高专项资金因素法分配的科学性和规范性，根据《吉林省省级重点产业发展专项资金管理办法》（吉财产业〔2017〕514号）有关规定，制定本方案。一、支持方向全面贯彻省十一次党代会将转型升级作为主攻方向的精神，深入落实中央第二巡视组提出的整改措施，加快推动工业转型升级、稳定工业增长，2017年采用因素法分配的省级重点产业发展专项资金支持方向主要包括：一是传统产业升级改造，重点支持传统产业技术改造项目；二是新动能产业培育，实施《中国制造20

2、25吉林纲要》、《吉林省工业转型升级行动计划（2017-2020年）》；三是信息化建设，支持智能制造、两化深度融合等项目；四是企业技术创新，重点支持新产品规模化、企业技术中心能力提升、产业公共技术研发中心服务企业、企业与高等院校协同创新等项目；五是企业管理创新，支持精益生态体系建设、质量品牌建设、建立现代企业制度、推动企业降成本等项目；六是新能源汽车发展，支持新能源汽车和关键零部件的研发和产业化项目；七是绿色制造，重点支持大气污染防治、工业节能、节水、清洁生产和工业固废综合利用等方面绿色改造升级项目；八是稳定工业经济运行，支持对稳增长有重要作用的企业。此外，对当年存在的特殊困

3、难因素（如2017年水灾）也一并予以考虑支持。二、分配额度及对象经请示省政府同意，2017年省级重点产业发展专项资金因素法分配额度为31770万元，其中2000万元作为调整资金，用于特殊因素分配。分配对象为各市（州）、县（市）。三、分配因素选取和数据来源根据专项资金管理办法规定，选取与资金使用方向具有较强相关性、突出政策导向的可以量化的客观因素。2017年选取以下因素：1.项目数量：反映各地区符合资金支持方向的项目量，权重为25%，以省工信厅编制的《2017年吉林省工业转型升级项目建设计划》中新建和在建项目，以及通过项目管理信息系统围绕2017年专项资金因素法重点支持方向面向

4、全社会公开征集企业直报项目数据为准。2.项目投资额：反映各地区符合资金支持方向的项目的投资规模，权重为25%，以省工信厅编制的《2017年吉林省工业转型升级项目建设计划》中新建和在建项目，以及通过项目管理信息系统围绕2017年专项资金因素法重点支持方向面向全社会公开征集企业直报项目数据为准。3.规模以上工业企业主营业务收入：反映各地区2016年工业经济规模，权重为25%，以统计部门提供的数据为准。4.规模以上工业企业同比新增主营业务收入：反映各地区2016对全省工业经济增长的贡献，权重为25%，以统计部门提供的数据为准。5.特殊因素：反映2017年相关地区工业经济受特殊因素（

5、主要指水灾）影响程度。此项指标为调整因素，以2017年有关地区企业报告受特殊因素影响损失数据为准。四、计算方法N=M×P+TP=A×25%+B×25%+C×25%+D×25%。N为按照因素法应分配某市（县）财政专项资金数；M为按因素法分配的专项资金额度（29770万元）；P为各因素加权计算后各地区得分数；A=（某市（县）列入《2017年吉林省工业转型升级项目建设计划》中新建和在建项目数量÷《2017年吉林省工业转型升级项目建设计划》中新建和在建项目数量之和）×50%+（某市（县）通过项目管理信息系统围绕2017年专项资金因素法重点支持方向企业直报有效项目数量÷通过项目管理信息

6、系统围绕2017年专项资金因素法重点支持方向面向全社会公开征集企业直报有效项目数量之和）×50%；B=（某市（县）列入《2017年吉林省工业转型升级项目建设计划》中新建和在建项目投资额÷《2017年吉林省工业转型升级项目建设计划》中新建和在建项目投资总额）×50%+（某市（县）通过项目管理信息系统围绕2017年专项资金因素法重点支持方向企业直报有效项目投资额÷通过项目管理信息系统围绕2017年专项资金因素法重点支持方向面向全社会公开征集企业直报有效项目投资总额）×50%；C=2016年某市（县）规模以上工业企业主营业务收入÷2016年各市（县）规模以上工业主营业务收入之和；D

7、=2016年某市（县）规模以上工业企业同比新增主营业务收入÷2016年各市（县）规模以上工业企业同比新增主营业务收入之和；T=（某市（县）受特殊因素影响企业户数÷全省受特殊因素影响企业户数×50%+某市（县）受特殊因素影响企业损失额÷全省受特殊因素影响企业损失额×50%）×2000万元。计算说明：1.各因素计算后得分为负数的地区，取消年度分配专项资金资格。其它地区得分按占有效得分之和的比重，重新计算相应得分。2.2017年受特殊因素影响的地区为吉林市、永吉县、桦甸市、蛟河市、延吉市、图们市、敦化市、珲春