节能技术改造项目

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1、节能技术改造项目管理第一节节能技术改造项目概况一、节能技术改造项目的范围凡是以节约能源为主要目的，采用先进技术、先进工艺（包括新材料、新设备），对现有企业进行节能技术改造或能源综合利用，提高企业能源有效利用率，降低企业产品能源单耗或同时又能增加企业产品产量、提高质量的项目，称作为节能技术改造项目。二、节能技术改造项目管理的概念有效地组织和运用系统工程方法管理好项目。它是对项目从规划、立项到投产的全过程和各个环节进行指挥、决策、监督、协调和核算的综合治理。其目的是为了达到立项正确、投资少、进度快,并取得最佳的节能

2、和综合经济效益。(参看广东省节能培训教程(第二册),企业能源管理，第三章，节能技术改造项目管理)三、技术改造项目管理阶段的划分四、技术改造项目管理工作中需要编报的主要文件（1）项目建议书（2）可行性研究报告（3）设计任务书（4）技术改造方案（5）初步设计（6）施工图设计（7）竣工验收报告（8）投产达标检查报告（后评价）（1）前期准备阶段（2）项目实施阶段（3）效益考核阶段国务院关于投资体制改革的决定(2004年7月16日)中确立了企业的投资主体地位，在第二部分对中规定：(一)改革项目审批制度，落实企业投资自主权

3、。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。第二节项目的审查与评估(二)规范政府核准制。《政府核准的投资项目目录》如《政府核准的投资项目目录(2004年本)》，由国务院投资主管部门

4、会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。　　企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。(三)健全备案制。对于《目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。项目审查与评估步骤：（一）审查项目建议书，落实备选项目符合国家和行业技术改造总体规划的要求和

5、相关政策。争取利用国家对节能项目的优惠政策。例如，热电联产是国家鼓励的节能项目，但要求热电联产机组应符合规定指标。对于供热式汽轮发电机组的常规热电联产：1总热效率年平均大于45%总热效率=（供热量+供电量*3600kJ/kWh)/（燃料消耗量*燃料低位发热量）*100%2热电联产的年平均热电比（1）单机容量小于等于50MW的热电机组，应大于100%（2）单机容量50--200MW的热电机组，应大于50%（3）单机容量大于等于200MW的抽汽凝汽热电机组，采暖期热电比应大于50%热电比=供热量/（供电量*3600

6、kJ/kWh)*100%对于燃气-蒸汽联合循环热电联产：1总热效率年平均大于55%2各容量等级热电联产的年平均热电比应应大于30%（二）对可行性研究报告进行评估，决定项目取舍1、项目评估与项目可行性研究的异同（1）共同点：都属于项目的前期准备工作。出发点都是为了提高项目的投资效益；研究的内容基本相同，所要回答的问题基本一致；选用的参数、计算的内容和分析的方法基本一致。（2）区别点：①报告编写单位不一样。可行性研究报告是由承办企业或其委托的咨询、科研、设计单位负责编制，而评估报告是由评估单位或银行评审和编写的。②

7、评价的角度不一样。③主要作用不同。2、项目评估的工作程序（1）组织安排（2）收集资料一企业和项目概况审查(一)企业概况审查(1)企业的发展史（2）企业所在地的环境（3）物资供应及产销情况（4）企业的资产负债和在建项目情况（5）组织机构和人员情况（6）财务成本情况（7）企业存在的主要问题和改进计划(二)项目概况审查(1)目的和必要性(2)基本内容(3)投资成本(4)分段建设问题(5)负责人考查(6)项目风险二市场预测与评估(一)市场预测与评估的作用(二)市场调查(1)市场调查的内容(2)市场调查的方法(三)市场预

8、测与评估1市场预测的内容2市场预测的方法3市场预测评估三、技术与建设条件评估（一）技术评估1、技术评估的方法（1）深入现场实地考查（2）要结合国家关于技术引进的有关政策规定及国家和行业的技术改造总体规划。（3）要结合企业的长远规划来考虑2、技术评估的内容（1）工艺。要求先进适用和经济合理性（2）设备。要求先进、适用、经济、配套、平衡和确保效益。（3）软件。“软件”是指从国外引进的使用“