全国工商联经济部2009年工作总结.doc

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1、附件1全国工商联经济部2009年工作总结2009年，我部紧密结合国内外经济形势的变化和民营企业发展实际需求，以认真深入分析经济形势，积极帮助民营企业应对危机，引导民营企业转变增长方式为主线，以创新工作方式、构建工作载体、开展特色经济服务为手段，按照我会重点工作的部署，紧扣主线，把握脉络，点面结合，打好基础，深入提高，完成了全年的工作，并在工作中努力加强部门建设、提高工作能力和水平。一、紧密结合国内外经济形势，引导民营企业积极应对挑战，深入调查研究、参政议政，反映企业情况和诉求，提出政策建议。2009年是全球金融危机后我国经济最为困难的一年，是举国上下团结奋进、共克难关的一年，也是引导民营企业积

2、极应对挑战，抢抓机遇，在困难形势下实现新发展的一年。我部紧紧围绕党和国家的中心工作，紧密结合民营经济发展所面临的现实问题，采取不同形式深入开展调查研究，提出促进中小企业发展的政策性建议。同时，针对国际金融危机对民营企业的影响不断蔓延加深的趋势，还在2009年初，我们即向各地工商联发出了《关于密切关注当前经济形势下民营企业发展情况并及时跟踪调研的通知》，要求各地工商联和有关行业商会密切关注当地民营企业的发展动态，围绕民营企业现阶段面临的主要问题及时进行深入调研。（一）对出口型民营企业进行调查。2009年1月，为及时了解和掌握国际金融危机对我国出口型民营企业的影响，向部分省、市工商联和出口型民营企

3、业进行了书面问卷调查，集中搜集出口型企业在金融危机中的生产经营情况、困难、问题以及应对措施。在调查的基础上，形成《民营出口企业情况的调研报告》并上报中央统战部。（二）及时了解中小企业春节后开工情况。2009年2月，—15—向部分地区工商联、行业商会发出《关于密切关注当前形势，了解中小企业发展情况并及时反馈的函》，对春节后中小企业开工、就业、订单、融资以及政策落实等问题进行调研。根据成都、东莞、宁波、南昌、五金商会、纸业商会等13个地方工商联和直属行业商会反馈资料及对部分地区的电话访谈，形成《当前中小企业发展形势及建议》并上报全国政协和中央统战部。报告对当前中小企业生存状况、面临的主要问题做了及

4、时深入的分析，对今后政策调整的原则、短期和长期政策的统筹以及具体的财税金融政策提出了建议。（三）开展民营企业应对金融危机的调研。2009年4月，向各地工商联、直属行业商会印发了《关于开展民营企业应对金融危机典型案例调研的通知》，要求各地工商联、直属行业商会密切关注2009年国内外经济形势的发展变化，密切关注本地区、本行业重点企业情况，深入企业考察调研，及时掌握不同规模民营企业应对金融危机的具体做法，在深入分析研究的基础上撰写企业应对金融危机的典型案例。在各地工商联和直属商会的支持配合下，共搜集整理了民营企业应对金融危机典型案例86篇，形成《民营企业应对金融危机典型案例资料汇编》，并撰写完成了《

5、民营企业应对国际金融危机典型案例分析综述》。分析综述在《全国工商联通讯》上刊登，《中华工商时报》也陆续选登了40篇案例。（四）积极做好参政议政工作。在前期调研的基础上，2009年初，完成了《关于进一步加强金融服务支持民营企业走出去的建议》、《关于在高新技术开发区内试点设立科技银行的建议》和《关于鼓励农民通过专业合作社流转土地的建议》等三件提案，作为全国工商联团体提案提交十一届全国政协二次会议。我们还多次就国家发改委等部门起草的关于促进民间投资、鼓励中小企业发展的政策文件提出修改意见，很多建议都已被采纳到文件中。（五）与我会研究室一起，对经济形势进行问卷调查。—15—在全国工商联十届三次常委会和

6、执委会期间，我们分别对全国工商联常委、执委进行了关于当前经济形势、宏观经济政策及民营经济发展态势的问卷调查，均形成调查报告，上报全国政协和中央统战部，并抄送国务院相关部门参考。2009年，我部开展的专题和综合调研活动计有12项，调研活动密集，并均形成调研成果。通过紧密围绕形势、紧扣发展主线展开的调研，我们部分地掌握了民营企业实际存在的问题和需求，使我们全年的工作更有针对性更有成效也更受企业欢迎，在提出的政策建议和意见上也更有针对性。二、深入研究工商联开展融资服务工作的有效方式，加强与金融机构的业务合作，探索为民营企业切实解决融资难题。（一）2009年1-3月，为掌握工商联（商会）系统内担保机构

7、现状，了解现有信用担保机构的作用、目前存在的困难和问题，我们向各地工商联发出《关于对工商联系统的担保公司（机构）基本情况进行摸底调研的通知》，对工商联系统内注册资金在3000万元以上的工商联或商会牵头组建的担保公司（机构）、政府出资并有工商联参与管理的担保公司（机构）、工商联会员企业投资组建的担保公司（机构）等三类公司进行了摸底调查，调查涉及注册资本金、累计担保额、在保余额、代偿率、损失率、累计担