《公共政策》考试重点

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1、1公共政策评估是指特定的评估主体根据一定的标准和程序，通过考察政策过程的各个阶段、各个环节，对政策的效果、效能及价值所进行检测、评价，以判断政策结果实现政策目标的程度。2政策过程是指发生于政治制度中的一系列事件或环节，这些事件或环节包括政府考虑解决某一公共问题的多种方案，从中选择一种方案，实施这一方案，对其进行评估。3政策监控是政策监督与政策控制的合称，是为了实现政策的合法化与保证政策的贯彻实施而对政策的制定、执行、评估、和终结等活动进行监督与控制的过程。其目的在于保证政策系统的顺利运行，提高政策制定与执行的质量，促进既定政策目标的实现和提高政策

2、效率。4政策群：是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。5政策链：是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。6头脑风暴法，又称脑力激荡术，激智术。脑力激发术等，是由美国学者亚历克斯•奥斯本最先提出，是指由一定数目的人员，尤其是一些专家学者或利益当事人，从各个角度共同讨论有关的公共政策问题，并因而激发大量新构想的一种无制的自由联想和讨论，来产生新观念或激发创新设想的方法。7德尔菲函询法又

3、称函询调查法，它采用函询的方式，征求各方面专家的意见，各专家根据自己的观点和方法进行预测，然后由企业把各个专家的署名意见汇集在一起，再反馈给各位专家，请他们参考别人的意见修正本人原来的判断，如此反复数次，最终确定预测结果。8囚徙困境：两个囚徒为了追求各自的利益最大化，得到的结果一定是两败俱伤；如果双方可以同时放弃各自的最优策略，选择合作，这样才可以双赢。所谓困境，在于如果任何一方选择了合作而对方不合作，己方将万劫不复；而如果对方选择合作而自己选择最优策略，自己则有机会一步登天，将万劫不复留给对方，这就是为什么即使双方都知道唯有合作才能双赢，双方仍

4、然无法合作。9利益分析法:就是从利益着手，追溯各个利益主体为了实现自身利益最大化而最有可能采取的行动，找到时间与利益等要素的交叉点、重叠点、平衡点，对于难点和模糊点找到简单的替代因素，而后再推导出趋势。10决策树法是常用的风险分析决策方法。该方法是一种用树形图来描述各方案在未来收益的计算。比较以及选择的方法，其决策是以期望值为标准的。人们对未来可能会遇到好几种不同的情况。每种情况均有出现的可能，人们目前无法确知，但是可以根据以前的资料来推断各种自然状态出现的概率。在这样的条件下，人们计算的各种方案在未来的经济效果只能是考虑到各种自然状态出现的概率

5、的期望值，与未来的实际收益不会完全相等。公共政策终结：是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，通过采取必要的措施，以终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策、政策功能、政策计划或政策组织的一^巾行为。一般来说，导致政策终结原因有两个：一是经过评估认为政策的目标已经实现，政策问题已得到解决，政策没有继续存在的必要，应该予以终止：二是经过评估发现政策存在的失误或局限使其无法解决所面临的问题。如果继续执行不仅浪费资源而且会带来不良后果，因此必须予止终止。公共政策学在西方国家产生的标志：勒纳和拉斯韦尔的《政策科学：视野和方法的近期发展》，公共政策

6、学的开山之作，首次提出并界定了政策科学这一概念，被人们认做公共政策学诞生的标志。公共政策学的创立者：拉斯韦尔1公共利益是一定社会条件下或特定范围内不特定多数主体利益相一致的方面，它不同于国家利益和集团（体）利益，也不同于社会利益和共同利益，具有主体数量的不确定性、实体上的共享性等特征。2什么是决策过程的的专业化3如何理解”公共政策就是对全社会的价值作有权威的分配”这句话公共政策的本质是社会利益的集中反映。政策的形成过程，实际上是各种利益群体把自己的利益要求输入到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益的需求，对复杂的利益关系进行调整的过程（1）利益

7、选择政府对利益的分配，不是任意的、无的放矢的。作为公共权力的占有者，政府把利益分配给谁，首先来自于政治统治的目的。（政府要选择那些与政府的价值取向一致的社会群体利益，作为分配对象。不过，在市场经济下，政府也是多元利益主体之一，也要寻求自身的最大利益。政府是由若干成员组成的，每个成员的利益以及他们的总体利益是借政府的机构来实现的。所以制定什么样的政策，政府首先是选择利益，选择那些与社会整体利益一致的方面，也选择那些与政府自身最大利益相一致的方面。这种人为、主观的选择特征，必然使公共政策在分配社会利益时带有明显的倾向性。)(2)利益综合政府在向社会各

8、成员分配利益时，除了考虑到社会的整体利益与政府的自身利益之外，还要充分想到社会各成员之间的利益相关性。政府必须综合地平衡各种利益关系，或