浅谈税务部门的公共管理

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1、浅谈税务部门的公共管理　　公共管理对于税务部门而言，无疑是一门非常重要的学科，下面是小编搜集整理的一篇探究税务部门的公共管理的论文范文，供大家阅读查看。　　摘要：公共管理对于税务部门而言，无疑是一门非常重要的学科，掌握好公共管理的理论知识，并将其运用到税收工作实践，无论是对我们为国聚财，还是优化纳税服务等各个方面都将会起着举足轻重的作用。　　关键词：公共管理;税务部门;内部管理　　我国目前处于市场经济的高速发展时期。在加入了wto后，我国的经济更深入地融入了全球经济中。因此，在全球化和信息化的大背景下，作为政府公共部门的税务机构，很有

2、必要借鉴新公共管理理论与实践的成果，特别是各国税务机构管理的经验，结合我国现阶段的具体国情和行政管理体制改革，完善我国的税务机构的内部管理，达到更好地提升为纳税人服务的质量，提高纳税人自觉遵从税法的程度的目的。在新的形势下，如何创新和规范税务部门的管理，提高税务部门管理的质量和效率，是我们需要着手研究和解决的重要问题。对此，本文结合公共管理理论与实践成果进行探讨。　　一、公共管理的意义和发展　　公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用管理学、政治学、经济学、法学、社会学、系统科学等多学科理论与方法对国家和公共组织进

3、行有效治理的管理活动，从而强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。　　公共管理作为一门理论和科学研究领域，严格来说，发展于20世纪70年代以后。自20世纪80年代以来，西方各国为了应对财政危机和政府的信任赤字、绩效赤字，均开始了大规模的政府改革。政府管理的运作发生了变化，由传统的、官僚的、层级节制的、缺乏弹性的行政，转向市场导向的、因应变化的、深具弹性的公共管理。　　二、公共管理者的角色与知能　　公共管理者，在现代民主国家，是经过法定程序进入政府，担任政府公职，行使公权力，并从事公务管理的公职人员

4、，负责运用资源及指挥公务人员，达成政府施政目标的人。与过去的年代相比，如今的公共管理者的角色更加复杂，其责任更为重大，公民和社会对其期望更高。同样，现时代的公共管理性质对公共管理者的知能提出了更高的要求。　　公共管理者除扮演一般管理者的角色，如人际关系方面的角色、信息方面的角色、决策方面的角色，在民主政治中尚扮演着特殊角色，如执行与捍卫宪法的角色、人民受托者的角色、贤明少数的角色、平衡轮的角色、扮演分析者和教育者的角色。　　三、使用公共管理决策理论对税收管理员制度改革的初步分析　　无论是在何种类型的社会和经济中，以政府为核心的公共部门

5、都是普遍存在的。公共部门影响着整个社会以及经济。其中，税务部门是主管我国税收征收管理工作的部门。我作为一名基层税务工作者，我希望把所学到的公共管理理论知识运用到税务工作实践当中去。　　以我的工作实践为例，在目前基层分局的日常征管工作中，对企业的日常管理是分局的主要工作，而纳税评估是基层分局对辖区企业进行管理的主要手段，但在现在的税收管理员制度下，税收管理员的评估职能与管理职能存在交叉的情况，令到效率降低，分局的征管质量也相应受到影响。是否须对税收管理员制度进行改革，运用公共管理决策理论对其简要分析如下：　　(一)必要性　　因为现在双职

6、能的交叉导致管理员职权过于集中，而且工作量过大，导致两项职能都未能充分发挥，不能达到理想的效果，因此税收管理员制度的改进势在必行，具有必要性。　　(二)充分性　　职能的分离有助于职能的充分发挥及体现，避免职权过于集中而产生的问题，亦有效减轻管理员的工作量，因此税收管理员制度的改进就可以解决问题，具有充分性。　　(三)存在性　　税收管理员制度的改进在全国各地已开始试行，不乏成功案例，改革有效地提高了工作效率及提高征管质量因此，具有存在性。　　(四)可行性　　根据成功范例的经验，当经济总量、税收规模达到一定的程度时，制度的改进能有效地提高

7、征管质量，从而能较好地促进税收任务的完成，相应地在人力资源上，需要有充足的人员配备，以适应新增设岗位的专业性要求及人员结构调整的需要，而且经过前期调研，业务科室及基层税务分局也对现状的改善有迫切的需求，因此，税收管理员制度的改进具有可行性。　　(五)可解性　　经过调研，税收管理员制度的改进现在已经是适合的时候，因为一直制约我局的人力资源状况已得到一定的改善，并且根据近年评估工作的成效及工作，亦是适宜改进的时机，因此，具有可解性。　　(六)有效性　　我觉得通过某局的经验及前期调研的结果，我认为该方案可以切实解决职能分离的问题，以及由此而

8、引出的相关问题，可以通过试点后再推行，以求检验成效，及作出修正。而且可以针对该方案作出一定的征管质量考核指标，以求证实效。因此，我相信税收管理员制度的改进具有有效性。　　四、公共管理对完善我国税务机构的内部管理的启示