工程建设单位项目管理法律风险防范(朱建律师)

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1、江苏濠滨律师事务所主讲人：朱建律师工程建设单位-----项目管理法律风险与防范江苏濠滨律师事务所讲课内容提要一、招投标过程中法律风险防范二、勘察设计过程中的法律风险防范三、合同备案管理中的法律风险防范四、签证管理中的法律风险控制五、工期管理中的法律风险防范六、安全管理中的法律风险防范七、竣工结算管理中的法律风险防范一、招投标过程中的法律风险防范什么是招投标？江苏濠滨律师事务所一般经济合同对比招投标合同一般经济合同：是一对一的洽谈、双方行为、受民商法（合同法）约束招标投标合同：是一对多的洽谈、多方行为、受行政法（招投标法、建筑法）约束，再受民商法约束江苏濠滨律师事务所

2、投标人潜在法律风险五大法律风险应招标项目不招标招标前进行实质性谈判招标不当指定品牌招标前置审批手续不全围标、串标低价中标一、招投标过程中的法律风险防范江苏濠滨律师事务所1、国有企业必须招标项目的范围：根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》以及《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》，使用国有资金投资项目，达到以下规模的要进行公开招标：勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；施工单项合同估算价在100万元人民币以上或者建筑面积在2000平方米以上的；重要设备和材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元以上的。几个关键风险问题分析法律

3、法规一、招投标过程中的法律风险防范江苏濠滨律师事务所2、招标开始前能否对供应商进行考察和谈判呢？招标投标法第43条规定：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。从法条上理解，不能谈判的时间节点是在确定中标供应商之前，而且是不允许就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。因此，招标人可以对潜在供应商进行考察，但具体的考察内容要符合法律规定，要分清谈判的时间节点和谈判的内容，不能谈判的时间节点是在确定中标供应商之前，不能谈判的内容是投标价格、投标方案、主要合同条款等实质性内容。几个关键风险问题分析知识问答一、招投标过程中的法律风险防范

4、江苏濠滨律师事务所3、招标文件能否指定品牌？《招投标法实施条例条例》第三十二条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：......(五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商......；”七部委的《工程建设项目货物招标投标办法》第二十五条规定：“招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格

5、时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。”几个关键风险问题分析知识问答一、招投标过程中的法律风险防范江苏濠滨律师事务所4、其他招标过程中发包方应当注意的问题：办理齐全所有手续再开始招标（立项、初步设计及概算、土地规划手续等）。依法安排好勘察现场（不得单独和分别组织投标人勘察现场）。严查挂靠投标（投标保证金的汇款账户审查、项目经理、技术负责人的劳动人事关系审查）。防止串通投标和围标（投标人关联关系形式审查）。几个关键风险问题分析律师支招江苏濠滨律师事务所一、招投标过程中的法律风险防范二、勘察设计过程中的法律风险防范1、注重勘察设计单位选择的流程合法性根据国家计委及

6、江苏省人民政府的规定，使用国有资金的项目，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的要进行招标。江苏濠滨律师事务所二、勘察设计过程中的法律风险防范2、注重勘察设计单位的资质审查根据《建设工程勘察设计资质管理规定》，工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。（注意：审查资质证书的业务范围、主体与证书及合同主体的一致性等）江苏濠滨律师事务所二、勘察设计过程中的法律风险防范3、注意完善设计合同的主要条款重点注意以下条款：设计文件的提交

7、时间节点要明确；设计文件合格的认定标准要明确；设计单位责任免除条款进行适当限制等。江苏濠滨律师事务所有关法规第二十一条当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》三、合同备案管理法律风险防范江苏濠滨律师事务所律师支招以招投标程序签订的合同，实际履行的合同应当与在招投标管理机关（包括住建委、发改委）备案的合同一致。即使因为工程量或材料价格发生变化，需要签订补充协议的，也应当依法签订，重要的补充协议应当备案。关于“黑