中美应努力构建新型大国关系

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1、中美应努力构建新型大国关系由外交部和中国国际问题研究院主办的“中美安全战略研讨会”，2016年12月14-15日在北京举行。美方由11名将军、中国19名将军和专家学者参加。双方就国家安全议题进行了坦诚和深入交流。笔者以屮国核战略专家和鲲腾全球防务战略研宄中心首席科学家身份与会，并按照分工就导弹防御和朝鲜导弹问题进行了主旨发言，现将我的发言要点整理如下，与大家分享。多年来，屮美之间虽然存在不少分歧，但两国关系总体上是稳定的、友好的，合作多于分歧、对话多于对抗。今天的对话，有助于中美两国之间、两军之间加深理解、增进友谊、消除误解、避免误判、促进合作。同时，这样的交流，对于

2、世界的和平与稳定、对于双方国家安全及人民福祉，都是冇好处的。按照预定议程和分工安排，我重点谈谈导弹防御及朝鲜导弹问题。中美两国应严格控制发生导弹冲突关于严格管控中美两国发生导弹冲突和导弹防御问题，我谈四个观点。（一）美国是世界导弹大国和军事强国现代战争屮、特别是海湾战争以后，每场局部战争都越来越多地使用了导弹武器。导弹己经成为能够直接达成战略目的、能够直接影响战争进程和结局的重要因素。当前，世界有30多个国家可以生产弹道式导弹和巡航导弹，有近100个国家拥有各型导弹。美国是世界导弹大国，拥有各种导弹数万枚；美国是构建了导弹防御系统的强国，从上个世纪八十年代初期开始，美

3、国先后投入近万亿美元，开始发展国家导弹防御系统和战区导弹防御系统（即NMD和TMD），迄今已经形成了全球最强的导弹攻击和防御能力；美国是导弹武器进行军售数量最大的国家，有近六十个国家的导弹技术都是从贵国引进“长矛”战术导弹的基础上发展起来的。（二）围绕发展导弹防御能力中美存在巨大分歧我们历来认为，进攻与防御能力，即“矛”和“盾”的关系，从来都是相互刺激、相互促进、不断发展的。多年来，美国先后发展了“爱国者”和“萨德”防空反导系列导弹系统，并进行了全球部署。这样的做法迫使一些国家竭力发展本国的导弹突防技术和能力，已经造成了全球和地区性军备竞赛的不断升级。当前，美韩已确定

4、在韩国部署“萨德”反导系统，甚至还正在论证在日本部署。屮国对发生在我们家门口的这个重大军事动向，自然感到了极大地安全威胁，相信贵国对此能够理解，因为你们也曾经经历过“古巴导弹危机”（古巴导弹危机：针对1959年美国在意大利和土耳其部署雷祌和朱比特导弹的情况，苏联决定在古巴部署60枚近程核导弹，可使打击美国的能力增强一倍。从1962年7月起，苏将导弹和几十架飞机拆开装到集装箱船运往占巴，3500名技术人员也随船前往。8月美国发现了该动向。10月22日，肯尼迪总统发表广播讲话，通告了苏在古巴部署核导弹事实，宣布武装封锁古巴，声称如果苏不撤回导弹，美将在10月29日或30日

5、轰炸苏联导弹和古巴军事目标。同时命令驻世界美军全部进入高戒备状态，包括载有核弹头的美战略轰炸机进入古巴上空，一场全球性核战争即将爆发。10月28日，莫斯科电台广播了赫鲁晓夫回应，表示对美彻底妥协和让步，宣布在古巴“拆除所有进攻性武器，并将它们包装运回苏联。11月11円，苏联在古巴己部署的42枚导弹全部撤走。）的历史。我发言后，美方战略司令部原副司令詹姆斯?科瓦尔斯基屮将谈到，我们在韩国部署“萨德”和“古巴导弹危机”不是一回事。我的回应发言是：这两者之间虽然相隔年代久远，但确有相似之处，一是背景都是所部署导弹的国家都不是口头所说的要针对的某国威胁，那时苏部署在古巴的导弹

6、实际针对的是美国，这次美国部署在韩国的“萨德”导弹实际针对的是屮国；二是部署的都是射程在数百公里的先进导弹武器，而且配备了很强的侦察系统；三是这种部署都可以对所在邻国产生重大军事威胁，包括侦察预警和打击能力。所不同的是，对于贵国在韩国部署“萨德”系统，屮国采取了极大的克制立场，而当时贵国对苏联则是“零容忍”，甚至己经不惜动用核武器，这怎么能说完全不是一回事？（三）屮美应建立广泛战略互信而不是选择对抗中国和美国作为世界最大的发展中国家和最大的发达国家，相隔半个地球，在维护世界及地区和平与稳定问题上，我们两国的基木立场和战略目标应该是相同的。我们的战略导弹核武器指向，都应

7、该针对破坏世界和平、策划战争及恐怖活动的国家之军事战略目标，所应进行防御的，也应是来自这些国家的导弹。屮美两国合作则共赢，对抗则俱伤，屮美两国都不应把对方视为导弹防范对象，更不应该把对方视为本国发展导弹进攻能力、导弹防御能力和进行导弹作战部署的攻击目标，而应在更加广泛的领域建立互信及合作，这样做有利于维护世界和平，也有利于两国综合国力的进一步提升。中美两国进行军事对抗是不明智的，虽然中国的综合国力和军力不如美国，但是历史多次证明，如果中美之间爆发了战争，最后胜利一定属于屮国，原因有两个，一是我们打的是正义战争，二是屮国具有无可估量的战争潜力。另外，如