望江县十三五脱贫攻坚规划

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1、望江县“十三五”脱贫攻坚规划（2016—2020年）    望江县人民政府二〇一六年八月目录前言1第一章基本情况21.1自然概况21.1.1地理位置21.1.2地质地貌21.1.3气候资源31.1.4土地资源31.1.5水利资源31.1.6生态资源41.1.7旅游资源41.2经济社会概况51.2.1人口及劳力51.2.2国民经济发展51.2.3社会事业发展61.2.4基础设施建设7第二章“十二五”扶贫开发回顾102.1贫困情况及致贫原因102.1.1贫困情况102.1.2致贫原因102.2“十二五”扶贫开发完成情

2、况122.2.1减贫成效132.2.2产业发展132.2.3设施建设142.2.4改善民生142.2.5公共服务152.2.6能力建设152.2.7生态环境152.3存在困难和问题152.3.1存在的困难152.3.2存在的问题16第三章总体要求193.1指导思想193.2基本原则193.3发展目标203.4具体任务213.4.1基本消除贫困现象213.4.2加强贫困村基础设施建设213.4.3加强民生建设213.4.4进行产业调整213.4.5加大扶贫培训力度223.4.6不断创新扶贫手段22第四章总体思路与综

3、合治理途径234.1总体思路234.2综合治理途径234.2.1增加农民收入，加快农业产业化发展234.2.2夯实基础设施，提高农业综合生产能力244.2.3开发旅游资源，提升旅游业发展水平244.2.4重视民生工程，提高公共服务水平254.2.5开展职业培训，提高自我发展能力264.2.6保护生态环境，建设环境友好型社会274.2.7制定应急预案，做好防灾减灾工作274.2.8推进精准扶贫，确保精准施策28第五章总体布局与脱贫时间规划295.1总体布局295.1.1布局目的295.1.2布局原则295.1.3空

4、间布局295.1.4空间内涵325.2脱贫时间355.2.1贫困村出列标准及时间355.2.2贫困人口脱贫标准及时间37第六章实施脱贫攻坚十大工程416.1实施产业脱贫416.1.1特色种养业扶贫416.1.2畜牧养殖产业扶贫436.1.3水产养殖产业扶贫436.1.4经果苗木产业扶贫436.1.5农产品加工业扶贫446.1.6种养业建设内容规划446.1.2光伏扶贫466.1.3乡村旅游扶贫496.1.4商贸流通扶贫516.1.5资产收益扶贫526.2实施就业脱贫536.2.1大力开展职业技能培训536.2.2

5、多渠道促进就业转移546.2.3大力支持创业556.3实施易地扶贫搬迁556.3.1明确搬迁范围和对象566.3.2积极稳妥实施搬迁安置566.3.3第三节促进搬迁群众稳定脱贫576.4实施智力脱贫586.4.1加强扶贫教育586.4.2加强科技扶贫596.4.3加强文化扶贫606.5实施健康脱贫606.5.1提高贫困人口医疗保障水平606.5.2提升贫困地区医疗服务能力626.5.3加强贫困地区疾病控制和公共卫生636.6实施生态保护脱贫636.6.1加大贫困地区生态保护和修复力度646.6.2加强农村环境综合

6、整治646.6.3建立健全生态补偿机制656.6.4生态建设和环境治理项目656.7实施社保兜底脱贫666.7.1提高社会救助水平676.7.2逐步提高农村基本养老水平686.7.3健全“三留守”人员和残疾人关爱服务体系686.8实施基础建设工程696.8.1实施农村道路畅通工程696.8.2加快水利基础设施建设706.8.3推进农村电网改造升级726.8.4加快贫困地区农村信息化建设726.9实施金融脱贫736.9.1加大金融机构精准扶贫力度746.9.2全面提高贫困地区金融服务水平746.9.3切实做好扶贫小

7、额信贷工作756.10实施社会扶贫脱贫766.10.1推进定点扶贫766.10.2引导企业、社会组织和志愿者开展帮扶776.10.3推进扶贫交流合作77第七章投资估算及效益预测787.1总投资估算787.1.1编制依据787.1.2投资估算方法787.1.3总投资估算787.2分项目投资估算797.2.1基础设施建设项目797.2.2产业发展项目807.2.3民生建设项目807.2.4能力建设项目817.2.5生态建设与环境治理项目817.3分年度投资安排827.4效益预测827.4.1经济效益827.4.2社会

8、效益和生态效益82第八章保障措施与改革创新848.1保障措施848.1.1组织保障848.1.2政策保障858.1.3资金保障888.1.4制度保障888.1.5技术保障898.2改革创新898.2.1体制改革创新898.2.2扶贫机制创新908.2.3扶贫方式创新91 前     言根据《中国农村扶贫纲要（2011—2020年）》（中发[2011]10号）、《中共安徽省