县域突破调研报告

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1、我市县域突破情况的调查报告今年是我市"十二五"规划开局后的关键一年。根据市委的战略部署，县域突破是实现跨越发展的重点任务。为有效地推进县域突破，近期我室对县域突破工作进展情况进行了全面深入的调查，现将有关情况报告如下：一、县域突破发展在我市跨越发展中的地位和作用(-)县域发展是强市之基。县域经济与社会发展能否实现新的突破，对于我市落实"富民强市"战略目标至关重要。从人口构成来看，我市县域人口为222.9万人，占全市总人口的51.4%县域发展可以使广大乡村居民快点富裕起来，惠及全市一半以上人口，是我市"富民强

2、市"的重要保证。从自然资源占有量看，我市富含135种矿产资源，可开发利用75种，绝大多分布在县域。其中煤炭保有储量2.7亿吨，铁矿石储量1.1亿吨，金储量占全省65%,油母页岩储量5.47亿吨占全省4.47%,其它钼、硅藻土、硅灰石、膨润土、耐火粘土储量均居全省第一位。县域矿产资源的深度开发利用将为我市经济持续发展提供可靠地的资源保障。从产业结构看，我市38个重点产业，县域涵盖了矿产开发、冶金、电力、建材、汽车零部件、电子、医药等33个重要行业，门类较为齐全，产业关联度较高，是我市经济结构的重要组成部分。综

3、上所述，县域发展是我市经济社会整体发展的基础。（二）县域发展是"三化"统筹的重要环节。县域经济是城市国民经济的重要组成部分，是落实"三化"统筹战略的中心和重点工作，是统筹城乡经济社会发展的重要环节。发展壮大我市县域经济，对于解决"三农"问题，推进工业化、城镇化和农业现代化进程，具有重要的战略意义和现实意义。首先，发展壮大县域的目的在于综合运用市场调节和行政干预的双重力量，通过加快工业化进程，推进农业现代化，实现县域经济的现代化，并最终实现全市经济和社会发展的现代化。其次县域发展通过提高城镇化水平，增强县城、

4、小城镇的人口吸纳能力，加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，促进产业升级，带动农民增收。据测算未来五年我市将有40万的农业人口离开土地，县域的快速发展将为大量劳动力重新就业提供巨大的空间。另外还应看到，县域发展是繁荣农村经济带动农业产业化的重要途径。（三）县域发展是助推全市整体跃升的重要支撑。县域经济总量不断增长壮大，发展速度超过全市平均水平。一季度，五县（市）实现地区生产总值389.5亿元，增长17.7%（蛟河、舒兰、永吉、桦甸增幅位列前四），高出全市增幅3.2个百分点，占全市比重达到62.9%县域经济

5、对全市经济增长的贡献率达到56.6%,拉动全市经济增长7.7个百分点。同时，县域财政实力明显提升。一季度五县（市）全口径财政收入达到92.7亿元，增幅12.6个百分点，占全市比重达到50.9%地方级财政收入达到12.9亿元增占率49.24个百分点，高出全市增幅8.9个百分点，占全市比重达到49.8%县域投资与消费增长较快，一季度五县（市）完成招商引资48.78亿元，完成年度计划15.32%,占全市比重达到44.3%新建项目的全面推进，促进了县域地区固定资产投资的快速增长。统计数据显示，上半年县域地区固定资产

6、投资完成647.2亿元，同比增长29.8%,占全市比重达到50.7%—季度五县（市）实现社会消费品零售额62.6亿元，同比増长14%,占全市比重达到29.6%同时，各县市深入挖掘地域潜力资源，为助推全市发展积蓄力量，为跨越发展提供了持续动力。二、县域发展基本情况（一）全国百强和东北三十强排位概况。到2009年底，全国共有县级市374个、县1464个。2010全国百强县中（）,江苏、山东和浙江三省占据了三强，数量分别为29、26、24,我省延吉市位列第71,福建闽侯县位列第100（见表-,数据摘自2011年8

7、月全国县域经济科学发展第十一届交流年会），表一2010年度东北地区入围百强和本区前三十强情况省份入围百强（12个）东北前三十排名（另外18个）辽宁（百强10名、东北前30强23名）13瓦房店、17海城、44庄河、46普兰店、48大石桥、75东港、76开原、87凤城、93大洼、96调兵山13铁岭、14前郭、15新民、16辽中、17凌海、18灯塔、19辽阳、22盘山、23法库、25北票、26盖州、28本溪县30建平吉林（百强1名、东北前30强4名）71延吉21九台、27磐石、29农安黑龙江（百强1名、东北前30

8、强3名）85肇东20安达、24双城（二）五县（市）在本省排位情况。2009年和2010年分别以经济社会发展绝对值和各项指标的增长率确定排名，评价体系的变化，使五县（市）综合排名有很大变化（见表二X表二五县（市）县域发展主要指标一览2009年排名2010年排名2011年经济总量（亿）2011年财政收入财收增幅排名固定资产投入（亿）固投增幅排名软环境排名桦甸37244.616.1261331131磐石22124111