流浪教师论述的形成与发展.doc

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1、學術短論ISSN15601544第五十七期2004.12.15.　印刷品南華大學教育社會學所（嘉義縣大林鎮中坑里32號）　寄編者語……………………………………………………………………………02學術短論流浪教師論述的形成與發展(徐聖堯)……………………………………03-08承認、分配與權利的正義-一個多元文化的取經(周平)………………09-18台灣資優教育現況檢討(林淑愉)………………………………………19-29台灣教育社會學年會及教育社會學論壇徵稿啟事………………………………………30發行人：陳淼勝電話：(05)2721001ext2311總編輯：

2、蘇峰山傳真：(05)2427150編輯：黃千芳.顏均庭.陳姿潔.李雅文E-mail：edusoc@mail.nhu.edu.tw30學術短論編者語開放師資培育多年後，社會開始出現一種新名詞，或是說一種新社會類屬，名之為「流浪教師」。可是什麼是流浪教師？怎麼會有四處流浪的教師？哪些人是流浪教師？他們除了流浪外，還會做些什麼事？這個名詞反映了怎樣的社會真實抑或想像呢？或許所謂流浪教師的問題是值得好好探究，而我們應該先反省，為何會有一個關於流浪教師的論述，因為論述構成了實在，而那是怎樣的實在，這是聖堯的文章所要探討的問題。紛擾的台灣，人們關心正義的追求嗎

3、？抑或正義將消失於浮面的政治鬪爭之中？如果多元文化與社會是我們現實的處境，那我們如何追求多元文化下均衡的正義呢？周平的文章，希望能從承認、分配與權力三個面向，來思索多元文化社會中，正義追求的可能性。近年來，台灣的資優教育極速成長，從民國八十八年以後，至民國九十三年，五年之間，全國從九百二十五個資優班增加到一千六百七十二個資優班。難道是我們的基因改造成功，抑或普遍營養增加，我們的下一代一下子好多人變聰明，而這些聰明的學生不只會畫畫、會彈琴、還很會考試，大多能考上第一志願。我們該高興，或者該思考，這是怎樣的「反常」現象？所謂「資優」在當前教育體制中，是

4、否只是「變相」的能力分班罷了？而資優學生也總是有著「資優」家長（有權、勢、錢、地位……）？這樣的資優教育到底有何意義呢？淑瑜提出這樣的問題，希望能做出進一步的研究與反省。南華大學教社所蘇峰山30學術短論流浪教師論述的形成與發展徐聖堯南華大學社會學研究所研究生「流浪教師」，這個我們常能在報章媒體上看到的名詞，所指的是那些四處尋覓教職的合格教師。為什麼會有流浪教師的產生，這導因於我國師資培育制度的改變。在師資培育法通過前，我國中小學師資的來源主要為師範體系以及政治大學教育系；直至教育改革浪潮興起，許多人在教育自由化、市場化的口號引導之下，開始倡議師資培

5、育多元化。民國83年師資培育法的通過，使得一般大學也能透過設置教育學程成為師資培育機構，師資培育多元化打破了以往師範體系壟斷統一分發的局面，讓各級學校能從中選擇較優秀老師聘任。這項政策的推行使得師資供給的人數不斷增長，而許多屆齡退休的教師卻受限於政府的財政問題不能離職，更使得教師更替受到阻礙，因此乃有所謂「流浪教師」的問題。但弔詭的是師資培育多元化就是要提供大量的儲備教師供市場選擇，因此在師資培育法實施；師資供過於求的現象是可預期的。只是這必須取決於一個前提，就是要有人去選修教育學程，倘若選修學程的人數不多，師資供過於求的情況也不會產生；但很明顯地

6、，在師資培育制度改變後，有相當多學子前仆後繼投身於教育行列中。何以大家都嚮往從事教職，社會上對於教師似乎存有某種職業期待，而這種觀念是不是在某種程度上造成了「流浪教師」的問題。若以論述分析的方式來看，流浪教師作為一種社會論述，它是何時形成的，它真的是個問題嗎？本文嘗試尋找出大家對「教師行業」期待觀念的形成，並透過平面媒體對「流浪教師」的報導，整理出「流浪教師」這個論述發生的過程。教師做為一種職業，大家對其不外乎有兩個印象，社會聲望高及福利待遇佳。根據我國教師聲望及專業形象之調查，我國教師職業聲望頗高，約20年來並無改變在我國傳統社會中，教師向來備受

7、尊崇，反映一般人尊師重道的價值觀念及社會傳統，因此在社會快速變遷過程中，教師的職業聲望依然很高（林清江，1992）。除此之外，相較於其他行業，教師除了有寒、暑假外，更享有優厚的退休金及不易被解聘的特質，故有所謂「鐵飯碗」這其實跟早期師資培育政策有關，彼時師範學校實行公費生制度，公費待遇的發放標準則是依據1946年時訂定的「台灣省師範生公費待遇辦法」而來，然而從1946年1月公費辦法實施，到1949年6月台灣改革幣制這段期間，因為物價波動，師範生公費待遇進行了多次的變動；因此教育廳從1948年8月擬定辦法呈省政府核准，於是師範生公費參照本省公教人員待

8、遇標準，從委任13級每月應領津貼總數4分之1計算（因師範生是初中生畢業入學，初中畢業任公教人員從委任13級起薪），嗣後隨公