《新农村建设问卷调查》引发的思考

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1、《新农村建设问卷调查》引发的思考社会主义新农村建设，是党中央着眼于全面建设小康社会和现代化建设大局，作出的一项重大战略决策，对于南平这样的传统农区，建设新农村更具有基础性、全局性、深远性的影响和作用。为真实了解新农村的主体__农民急需解决的实际困难和问题，笔者最近到3个行政村4个自然村，以农户自己填写的方式进行了一次问卷调查，调查结果引发了笔者的一些思考。新农村建设急需解决的问题一、农村公共基础建设落后。在问卷中，84°%的农户对村环境不满意，“您认为您村的新农村改造应从哪方面先入手？”，问卷共列举了8条，调查结果显示有42%的农民认为“修路”：排

2、列二、三的是集中供水和污水处理，分别占调查人数的33%与25%。二、农村金融服务不到位。调查显示，对“新农村建设过程中需要突出解决的首要问题是什么？”，83%的农民认为是资金的保证，9%的农民认为是规划的制定，还有8%的农民认为是乡风民俗的改善。在回答“你认为制约当地农村经济发展的主要因素是什么？”时，67%的农民认为是缺乏资金，33%的农民认为是缺乏技术。由此可见，南平市绝大多数农民家庭在解决了基本生活费用的同时，仍在被生产资金所困扰。三、培育新型产业。在回答“您认为您村的新农村改造应从哪方面先入手？”时，58%的农民选择“培育新型产业”，25%

3、的农民“选择优化居住环境”，17%的农民选择“农民素质的提高”。南平市是传统产粮区，改革开放以来，经过多年的结构调整，粮经比例有了很大的改变，但比较效益低的粮食还是占相当的比例。因此，培育新型产业成为生产发展的突破口。四、基层组织建设比较薄弱。闽北作为欠发达地区，大部分乡村没有经济收入，正常的办公经费依靠向上争取来维持，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力也随之减弱。从问卷调查看，对“你认为本村党员干部的作用发挥”的回答，8名的农民认为是认为本村党员干部的作用发挥“好”，8%的农民认为本村党员干部的作用发挥“比较好”，8%的农民认为本村党员干部

4、的作用发挥“一般”，75%的农民认为本村党员干部的作用发挥“较差”。在对“你认为本村的干群关系”的回答中，8%的农民认为本村的干群关系“好”，17%的农民认为本村的干群关系“比较好”，42%的农民认为本村的干群关系“一般”，33%的农民认为本村的干群关系“较差”。在对“你认为本村支部在带领群众致富上作用”的回答中，100%的农民认为本村支部在带领群众致富上作用“不大”。推进南平市新农村建设的几点思考一、以村镇规划为龙头，加快农村基础设施建设。建设新村镇，规划是龙头。一是建立科学合理的村镇规划建设管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。按照“

5、因地制宜、突出特色、适度超前、一步到位”的原则和“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村”的要求，组织专门力量，做好区域内村庄布点规划和建制村村庄规划的编制。二是按照“先规划后建设，未规划不批建”的原则，严格执行规划。凡是完成了规划编制的村庄，不得在规划区外批地建房；未完成规划编制的村庄，暂缓建房审批。要严格按照审定的规划指导村民搞好住房、基础设施和公共事业建设，鼓励采取散户入村、原村整修、历史文化名村保护性整治、建设自然生态村和农民新村等多种建设模式。三是民房建设坚持符合规划、量力而行、尊重民意、各具风格，不搞强迫命令和千村一面，不搞不切

6、实际的大拆大建。四是抓好村容村貌治理和乡镇集市的环境整治，大力实施乡村清洁工程，开展“清垃圾、清污泥、清路障和改路、改水、改厨、改厕、改栏”活动，绿化美化环境，引导农民解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，努力实现广大群众期盼的“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房”的愿望。五是着力完善村镇基础设施和服务功能。加快实施乡村通达通畅工程，重点抓好乡村公路硬化。加强小型农田水利建设，切实抓好农业综合开发和土地治理，进一步完善防洪体系和农田灌溉体系。加快农村饮水安全工程建设。继续推进农村电气化建设，抓好农村电网改造。继续推进生态建设。大力发展农村沼气、秸秆气化等

7、可再生清洁能源，推动农户改水、改厕、改厨、改栏、改浴工作。、加快农村金融体制改革长期以来，农村金融对“三衣”投入不足、农村金融服务跟不上“三农”发展需要的问题一直没有得到很好解决。如何解决农村金融需求与供给不均衡的矛盾呢我认为，必须加快农村金融体制改革，在农村形成政策性银行、国有商业银行、农村信用社和邮政储蓄并存、服务功能和手段完善的金融体系，形成财政资金、政策性银行资金、商业性金融机构资金，以及民间资金、私有资金、外资等多层次、细分工的强大资金支持体系。财政资金主要投入到农村医疗卫生、教育等公共领域；政策性银行资金的特点是期限长、利率低，主要应支

8、持农村基础设施建设、开发性贷款以及水电路资金需要商业性金融机构和农村信用社由于需要给投资人获得回报，主要应该支持种养业、农