总体规划编制专题讲座ppt

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1、总体规划编制副总规划师周世锋2014年11月17日2主要内容一、总体规划概述二、总体规划历史演变三、总体规划核心内容四、总体规划改革走向五、总体规划编制要求3一、总体规划概述（一）概念与特征1、概念即国民经济和社会发展第×个五年规划纲要。包括国家级、省级和市县级。总体规划是我国规划体系中最具综合性和纲领性的规划，是国家或地区编制专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的依据，也是编制城乡规划和土地利用规划的重要依据。2、特征——战略性。——纲领性。——综合性。4一、总体规划概述（二）地位与任务1、地位——不带“总体规划”字眼的总

2、体规划。——编制依据充分权威。——是所有规划的“母规划”。2、任务——分析经济社会发展环境和面临的形势。——明确规划期的指导思想和发展目标。——部署规划期的主要任务。——提出规划实施的保障措施。5一、总体规划概述（三）程序与框架1、程序——开展前期研究。——形成基本思路。——编制规划纲要框架。——在党委建议指导下形成规划纲要初稿。——广泛讨论征求意见。——人大审议通过。2、框架——第一大板块是总论，主要阐述规划期的发展环境、指导思想、主要目标、政策导向等。——第二大板块是分论，围绕规划期内经济、政治、社会、文化、生态文明“五位一体”

3、的发展，作出具体部署。——第三大板块是规划实施和管理的要求。国家“十三五”规划前期研究重大课题目录1.    “十三五”国际环境变化及对我国发展的影响2.    “十三五”经济转型升级动力机制和制度环境研究3.    “十三五”创新驱动的战略重点与创新型国家建设研究4.    “十三五”推进教育现代化与人才强国、人力资源强国建设研究5.    “十三五”经济结构调整的主攻方向和战略举措研究6.    “十三五”扩大消费需求长效机制研究7.    “十三五”工业结构升级与布局优化研究8.    “十三五”现代农业发展战略与粮食安全战略

4、研究9.    “十三五”信息经济发展研究10.    “十三五”战略性新兴产业发展研究11.    “十三五”服务业发展重点和机制研究12.    “十三五”住房保障体系与房地产健康发展研究13.    “十三五”我国区域发展重点和区域协调发展机制研究14.    “十三五”生态文明建设及制度研究15.    “十三五”环境治理重点及模式创新研究16.    “十三五”应对全球气候变化及绿色低碳发展研究17.    “十三五”建设社会主义文化强国研究18.    “十三五”人口发展战略和政策研究19.    “十三五”健康保障发展

5、问题研究20.    “十三五”完善扶贫脱贫机制研究21.    “十三五”国有企业改革和非公有制经济发展研究22.    “十三五”公共服务重点和财政保障机制研究23.    “十三五”完善金融市场体系和风险防范研究24.    “十三五”对外开放战略及开放新格局研究25.    “十三五”我国企业“走出去”发展战略研究浙江“十三五”规划前期研究重大课题目录1、浙江“十三五”规划基本思路研究。2、“十三五”浙江经济社会发展阶段、发展环境和发展目标研究。3、“十三五”及更长时期浙江人口总量、结构、流向变化新特点及其应对策略研究。4、

6、“十三五”及更长时期浙江能源供求形势和能源发展战略研究。5、“十三五”时期浙江土地利用形势和对策研究。6、“十三五”时期浙江产业结构调整优化思路和对策研究。7、“十三五”时期浙江开放发展、创新发展的思路和举措研究。8、“十三五”时期“美丽浙江”建设的思路和举措研究。9、“十三五”时期社会和文化发展的若干重大问题研究。10、“十三五”时期浙江推进“四化同步”的主要着力点和保障性措施研究。11、“十三五”时期浙江促进金融业与实体经济联动发展的思路和对策研究。12、“十三五”时期浙江促进海洋经济发展需要着力解决的问题研究。13、“十三五”

7、时期浙江地方政府治理能力提升的突破口及目标任务研究。国家“十二五”规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第三篇转型升级提高产业核心竞争力第四篇营造环境推动服务业大发展第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第九篇标本兼治加强和创新社会管理第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第十二篇互利共赢提高对外开放水平第十三篇发展民主推进

8、社会主义政治文明建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图上海“十二五”规划纲要目录第一章加快转型的历史选择第二章未来五年的发展蓝图第三章迈向“四个中心”第四章构建