利益平衡的经济法表达

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1、...利益平衡的经济法表达张秋华顾佳（长春净月大街3699号邮编130117）内容摘要：利益具有尺度的功能，它衡量人类活动的有效性，也衡量法律的正当性。由于不同的目的、精神与价值取向，在我国法律体系中的每一个法律部门都侧重保护不同的利益层次与结构。民商法以保护个人利益为本位，行政法以保护国家利益为本位，经济法旗帜鲜明的以保护社会利益为本位。经济法对社会利益的关怀，要求它必须在个人、国家、社会之间进行利益的平衡与调整。关键词：利益利益平衡经济法一、经济法的利益平衡（一）经济法中的“平衡”在不同领域，“平衡”的涵义是有所区别的。法学中

2、我们所追求的平衡是指社会各种利益的平衡，在其发生冲突时，要对各种利益进行比较，做出评价，并进行选择。平衡作为一个法学范畴，较多地见于法理学和民商法学的论著中。人们在阐述法律的正义性和公平性等有关问题时，常常使用这个范畴。在较少涉及公共权力和国家利益的私法领域，使用“平衡”范畴比较容易为人们所接受，因为私法所调整的是一种既平等又对等的权利义务关系，“平衡”较之“正义”、“公平”等范畴更为具体和形象。而就界于公法和私法之间的经济法来说，其调整主体中还包括管理与被管理的不平等主体关系，这样，引入利益平衡概念似乎让人难以置信。但是，笔者认

3、为经济法中的利益平衡是站在宏观角度，运用理性思维审视以社会利益，尤其是社会整体经济利益发展为核心的相对和谐、平衡的状态，这种状态要求通过各种利益的平衡达到国家经济在运行的过程中快速、稳步前进的目的。笔者认为应从两个方面认识经济法的“平衡”范畴。第一，平衡是从理论角度出发，对经济法律关系主体的权利义务状态以及经济法调整内容上的利益平衡。即经济法主体与国家之间、经济法主体相互之间权利、义务的平衡，以及经济法对于宏观调整与市场机制相结合的平衡。有关这一层面的利益平衡是笔者在此篇文章中着力阐述和分析的，在此不进行赘述。第二，平衡主要从立法

4、、司法和执法角度出发，认为经济法的利益平衡要落实到立法、司法和执法的全过程，可将利益平衡作为实现经济法最优状态的一种方法。在立法领域，立法者可以通过综合的分析，平衡配置经济法律关系主体之间的权利义务。若立法中经济法律......关系主体的权利义务得不到合理、平衡的配置，一般而言，难以通过法律的解释和适用达到平衡。但关键是如何把握合理平衡配置权利义务的“度”，这是一个有待实践进一步研究和解决的问题。运作良好的法律状态（法律关系主体的权利义务状态）对于一个谋求公正、和谐的社会来说，是非常重要的。正如亚里斯多德所说的，法应是使事物合乎正

5、义的一个中道的权衡，[42]维持事物的平衡是法律的本质所在。平衡应是法律的最优化状态，也应是经济法的最优化状态，经济法对平衡的追求意义深远而重大。（二）经济法利益平衡的意义“利益平衡”范畴从私法领域进入经济法领域，并不是一个范畴借用的问题。利益平衡对经济法有着极其重大的理论及现实意义，经济法自身的发展及其对社会进步、国家发展、个人利益得到满足的积极作用正是通过利益平衡得以实现的。首先，经济法在实际运行过程中运用利益平衡的理念，为实现社会整体利益的最大化，综合运用各种手段防止“市场失灵”与“政府失灵”状态的出现，为每个市场竞争主体自

6、由竞争以实现个体利益的最大化提供了有力保障。经济法对个体利益最大化的追求，是经济法通过直接作用于个体的利益的过程，以促进个体利益的最大限度实现，以此促进社会整体利益的最优。同时，社会整体利益的协调与平衡也将促进个体利益的最大化、普遍化和持续化，最终达到个人利益与社会利益的“双赢”局面。其次，经济法的利益平衡在于它不是仅仅致力于经济利益成果最大化，还同时注重宏观经济利益、长远经济利益以及社会福利、人文和自然环境的、人的自由和自身价值等诸多利益的平衡协调。在利益的语境中，经济法对利益的追求是通过对当前发展的合理调节与限制，保存和创造未

7、来的发展空间与发展条件，既满足当代人的需要，又不对后代满足需要的能力构成危害，使得个体利益可持续发展，最终实现个体长远利益的最大化。[43]第三，经济法的制度设计中表现出对经济弱者具体人格的特殊倾向性保护，要求国家通过经济法律规范对不平等的收入和财产实行直接干预，利用社会财富的目标再分配和对社会上处于不利地位的人予以一定补偿或救济，以此平衡经济弱者与强者的利益分配，达到社会和谐的目的。经济法的利益平衡表现出经济法为了纠正社会不公而采取的种种积极措施或手段。经济法通过对市场经济运行中社会经济利益的平衡，促进经济发展和社会和谐。例如：

8、在财政法方面，国家要加大对不发达地区、行业、群体的支持力度；在社会保障法方面，建设更为有效和覆盖面广的失业、医疗、养老等方面法律，缩小社会差距，促进社会和谐等。二、经济法的利益平衡点（一）经济法利益平衡点的找寻就是一个利益平衡的过程利益是人的需求及