2015学业水平测试政治生活考点前两个单元

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2015学业水平测试《政治生活》考点第一单元公民的政治生活第一课生活在人民当家作主的国家考点1.国家的根本属性（A）阶级性是国家的根本属性。【注意】国家从来都是统治阶级所掌握的，也为统治阶级服务。不存在全民的或超阶级的国家。考点2.我国的国家性质及人民民主专政的本质（A）（1）国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。（2）人民民主专政的最大特点是人民是国家的主人，拥有管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务的权利，对极少数敌对分子实行专政。（3）人民民主专政的本质是：人民当家作主。或：国家的一切权力属于人民。【注意】①在必修2《政治生活》知识中，人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义。我国的国家性质是解释所有政治问题的根本原因。如国家发展民主、关注人权、加强党的建设、我国外交政策等都由我国国家性质决定。②我国是人民当家作主的国家，但人民不直接行使国家权力，目前是通过选举人民代表组成各级人民代表大会由人民代表来直接行使的。考点3.我国人民民主的广泛性和真实性（B）★★（1）广泛性不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性;【特例】如：我国各级人民代表来自各民族、各行业，有广泛的代表性。近年乡镇换届选举中参加选举投票的人越来越多等。（2）真实性表现在：①人民当家作主的权利有刨廬（一根本：人民代表大会制度；三基本：多党合作制、民族区域自治制度、基层民主制度）、法律和物质（选举经费，选举活动的设施由政府开支）的保障，②也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。③尊重和保障人权方面取得成就。【注意】①三保障要区分清楚：制度保障主要指我国的四大政治制度；法律保障主要指通过制定、执行法律（依法治国）；物质保障主要指在金钱上、工具上等。©目前在我国，人氏氏主权利正得到卜4益充分实现，不能误解为我国公民的民主权利日益扩大。过去是人民的民主意识不足，没有充分行使自己的权利。但公民参与政治生活的裘違在扩大和拓宽。考点4.我国公民的政治权利和义务（B）★★（1）公民的政治权利和自由①选举权和被选举权。选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志；【重要提示】A、并非所有人都享有选举权和被选举权，必须同时具备国籍条件（中华人民共和国公民）、年龄条件（年满十八周年）、政治条件（依照法律被剥夺政治权利的人除外）。 B、注意：选举权#选举权利。选举权指选举人大代表的权利,不是选举国家机关工作人员或者领导人的权利，也不是选举村民委员会和城市居民委员会成员的权利。①政治自由。公民有言论、山版、集会、结社、游行、示威的自由（这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现，脱离法律的自由是不存在的）。②监督权。它包括批评权、建议权、申诉权、检举权、控告权。（2）政治性义务即对国家、社会应承担的责任①维护国家统一和民族团结。国家的统一、民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证,也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。（如反台独、疆独、藏独。反暴恐。》②维护国家安全、荣誉和利益（是实现国家富强、民族振兴的重要保证,是公民爱国的表现，是每个公民义不容辞的职责。如保钓、文明出国旅游、反泄密、为国争光等）③遵守宪法和法律。宪法和法律是公民根本的行为准则。④服兵役和参加民兵组织。考点5.公民参与政治生活必须遵循的基本原则（B）★★（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。这项原则表明，我国公民平等地享有权利、平等地履行义务，平等地适用法律。任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律的制裁。【对平等原则的特别提醒——准确判断】①平等是指司法平等和守法平等，而不是指立坐上的平等。我国法律体现了党和人民的意志，不是公民的意志。②不要把平等理解为享有同样的权利和履行同样的义务。我国宪法对平等的规定，是指符合宪法和法律规定下人人平等,不是指无条件的绝对的平均主义。如宪法规定，未满18周岁的公民不享有选举权与被选举权，这不等于说符合法定年龄的公民与不足法定年龄的公民之间存在不平等，而是由于参与政治生活的公民需要一定的行为能力。③典型材料：反貪腐除恶、我国统一城乡养老社会保障标准。（2）坚持权利与义务统一的原则。在我国，公民的权利和义务是统一的，二者不可分离。权利和义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。如何坚持权利和义务统一的原则？①要树立权利意识，珍惜公民权利。我们既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。②要树立义务意识，自觉履行公民义务。【关于权利与义务关系的常见误区】错误认识指正 等同论：权利即是义务，义务即是权利权利与义务是有严格界限的，不能将二者等同起来先后论：先享有权利，后履行义务这种理论实质上来说割裂了权利与义务的关系侧重论：享有权利比履行义务更重要权利与义务是统一的，不能说哪一个更重要放弃论：权利和义务都是可以放弃的某些权利可以放弃（不提倡），但义务必须履行特别注意:①坚持权利与义务的统一原理,就是要求公民有序地政治参与,使用时可以同时说明使用。②典型材料：游行示威要遵纪守法；使用M络采用实名制、网络“人肉搜索”被禁止等（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。原因:在我国，国家与公民个人的利益在根本上一致的。如何坚持：①里星尊重和保障公民个人的合法权益。②公民在行使权利与履行义务时,要把国家利益与个人利益结合起来。③当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益。考点6.公民应有序地参与政治生活（B）★★（1）有序与无序的参与区别在于：是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使政治权利、履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系。（2）有序政治参与的实现：遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求，麗能确保有序地参勹。第二课：我国公民的政治活动我国公民参与政治生活的途径与方式：依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。【特别提醒】人民民主专政的本质是人民当家作主，公民参与政治生活的基本内容，是人民当家作主地位的具体落实和体现。注意原理的表述：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民依法行使XX的权利。（:XX涉及：选举权和被选举权、知情权、表达权、参与权、监督权》 考点7.我国民主选举的方式(A)1、各种选举方式的优点及局限性项目看度角的民选看度角的人选候从举选接直举选接间举选额等举选额差优点都己、民白以选达一个表愿每有意分适较O、下本鱗多况成妙较情举HR广选M选较，J在布用低地构分结充者g虑合可考的的间选择鮮候选从般解了,^5了供姚搬民提嫌M选民;a成于选地形助，1为余也有人局限性在选民较多、分布较广情况下不适用，成本高，难组织。直赖选和能信了达不己响表民自影的。选择，愿性个选人意极每接的民枳限选性程遗，定盼导响Y民误影i选受到在制民受构规^>等结不£民者果随随当；顧肩响性¥易影理1六々能合，钱况可的范金情适用范围县及县以下的人大代表的选举、城市的居民委员会和农村的村民委员会选举等人上成级以组备乡妳举的、府选上表政的以代级员县大各人况情的数少毛等举选的表代大人【注意】第一、不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好。第二、选举权古选举权利：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举的权利，如选举村委会干部等。2、我国是人民民主专政的社会主义国家，必须选择体现人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，而对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，并实行普遍的差额选举。3、公民积极参与民主选举的意义：(1)选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。 (2)是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。(3)怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。4、公民如何更好地行使选举权：(1)要增强公民意识和主人翁意识。(2)提高参与民主选举的素养和能力。(3)应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票考点8.公民参与民主决策的方式和意义伸)女女1.直接方式容内式方意据依謹意映反关机议碟建决出向提民、公见传、主征、件民上函邮'网信子体、、电媒会议话、闻谈建电真新恳集渠科顏姗提。鶴iT反SS意捕的策宽3决拓一道学家询度争咨制的家论强专析较关分衝相行术取进.ft听见注项意业事的专大者对重学证学座家、专会办证华论府的会政者谈提行，叩慧、智性者学学科家的专策中决集高性S§1不见5T厶意K行表S进发S策后深决解关项了议机各民建策的公出决益让提媒求传征礼襄>-:报草后过示见通公意是的提公这策于和R..决1度£主有明I民础。透有^基加度享参和策与民民提决参公公前高众会证度社听制关发相分切戎义溢么，出利项提众事，公大见与重意对的貧证听XX开召会决了为是的目。的KO证利听策【注意】(1)如何判断公民参与民主决策的方式社情民意反映制度一般是在决策座乂应■了解民意，公民可随时随地参与；社会公示制度一般是公布一个决策草稿征求意见。专家咨询制度是政府部门主动征求专家#者对產名【如果专家学者主动为政府决策提出建议，是社情民意反映制度】社会听证制度要召开专门的听证会。(2)在我国，公民行使的是参与决策权(或参与权)，不是决策权。决策权属于政府部门。2.公民参与民主决策的皇义公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程.是推进决策科学化、民主化的重要环节。（对决策机关）首先.有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 。其次，有利于决策广泛集中民智.增强决策的科学性。（对公民）再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。最后.有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。考点9.我国村民委员会、居民委员会的性质（A）（1）村民委员会：足村民自我管理、自我教育、向我服务的基层群众性自治组织。（2）居民委员会：是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。【注意】§1、基层群众自治组织不属于基层政权组织。基层政权组织是指县、乡镇级的人民代表大会和人民政府。§2、基层群众自治组织不是国家机关，不履行国家职能。§3、村（居）民的选举属于直接选举，只能叫参与选举活动，不能叫行使选举权（人民代表）。§4、村（居）民的自治是管理村（居住区）事务，不能叫做管理国家事务。考点10.发展基层民主、参与民主管理的意义（B）★★——发展基层民主制度（1）发展基层民主的意义：有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效的途径,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工程重点推进。（2）中学生参与民主管理的意义：学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。考点11.公民依法行使民主监督权的渠道（A）度制报举访众群系联度表制代大人度制督论舆会会做证议g等听评说府1督主壮监民网含义电员打人U信<-提，写向见关面意机当己议家或自建国、映、给话一反评求上，关要表机见代力意大权的人家己给国自映到将反传体见媒意|«'表新发在开法公依上略特点规途监所要主法重民<先的时去f]f4是方,效介监一有我的■的是定径督着头连,;，群t关民1机人力大代权广大家着人国威、、广高响度影快明、效透左时考点12.公民正确行使监督权的要求（B）★★一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法 律规定的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。【注意】准确区别民主决策和民主监督（1）民主决策方式有：社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度。民主监督方式有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、问上评议政府等。（2）公民参与民主决策的权利，突出决策过程中的公民参与（献计献策）；公民行使民主监督的权利，突出公民对国家机关及其工作人员的行为的合法性、合理性的监督。（提4比评、加以改进工作）。【知识归纳提升】：|公民主体|常见的答题模式:（公民为什么要做某一件事？怎样做某一件事？）（1）公民为什么要自觉参与......？①必要性：我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家做主,人民是国家的主人、公民享有XX的权利。（XX涉及：选举权和被选举权、知情权、表达权、参与权、监督权）（公民为什么能做某事??//）公民要履行XX的义务（公民为什么必须耍做某事??//）公民参与政治生活的三个基本原则②重要性：第一，对公民——有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使（实现）自己的民主权利。经济发展，提高人民生活水平）。③组织社会主义文化建设（宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，提高全民族的科学文化素质和思想道德素质，弘扬和培育民族精神。政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，提高文化软实力。）④加强社会公建设（政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居——表现为教育、就业、医疗、社会保障、卫生和基础设施等）★推进生态文明建设政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。（政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策）注意：新教材将社会公共服务职能拆为两个：加强社会文明建设和推进生态文明建设。职能内容概要举例保障人民民主和维护国家的长治久安包括民主与专政（对内和对外〉两方面保钓，设东海防空识别区；反腐败、反分裂、反恐，打击违法犯罪暴力活动；问计于民，民主决策等 组织社会主义包括发展生产（指工农业建设、重点工程）和市场管理。（经济现阶段实施的经济政策；对经济的宏观调控；规范市场行为等第二，对社会或国家——有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展。（2）公民应如何参与政治生活？要求：宏观上把握——坚持公民参与政治生活的三个基本原则；依法有序的参与；微观上把握——各种民主方式的具体内涵、途径（渠道）和要求。第二单元为人民服务的政府第三、四课：我国的政府【主体提示】我国的人民政府包括：中央政府（即国务院——包括25个各部委行署。特殊的政摩部门有；賽发改委、中国人$银吁、审计署等）+地方政府（包括省、自治区、市、县、乡镇级人民政渝。没有村政府。）其他机关或团体都不是政府，如政协、党的机矣（如中共中央、市委、省委、纪律检查委灵会、宣传部、组织部、基层党支部等）、各民主党派机关、基层群众自治组织。它们不能履行政府职能。考点13.我国政府的基本职能【五个文明方面】（B）★★①保障人民民主和维护国家长治久安（保护国家独立和主权、公民生命安全及合法财产，保障人民民主，打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等）。②组织社会主义经济建设（主要表现为：经济调节、市场监管。目的是以促进社会经济建设调节和市场监管、社会管理和公共服务’’可联系迻漭中宏观调控的知识。）组织社会主义文化建设包括宣传马克思主义科学理论和科学文化知识（精神文明）表彰学习优秀人物，学习科学发展观，弘扬和培育民族精神；查禁非法网站，扫黄打非等加强社会建设包括基础设施、医疗卫生、社会保障，计生、就业等公路铁路等交通设施建设；水利工程；邮电通讯；新农保；推进生态文明建设节约资源和保护环境推广节能减排，发展循环经济，使用环保材料；治理江河污染等【热点考查注意】我国政府正致力于简政放权、转变职能，建设服务型政府的工作。其根本目的：进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。①政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切②转变政府职能并不是说政府增加〈或减少》职能，而是指政府不乱为、不失位、不越位和不错位，要把错装在政府身上的手换成市场的手，更加规范政府的行为。 3.服务型政府（政府履行职能，需要怎样加强自身建设？）各级政府必须在党的领导下，在法治的轨道上开展工作。我国政府履行基木职能，冇效发挥作用，并于意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府,其根本目的是进一步提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。4.公民如何正确好处理与政府的关系？了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，是我们公民意识和政治素养的体现。考点14.我国政府工作的基本原则（B）★★对人民负责是政府工作的基本原则。坚持对人民负责的原则的基木要求是：①坚持力人氐服务的工作态度（以权谋私）；②树立求真务实的工作作风（形象工程）；③坚持从群众屮来到群众屮去的工作方法。（经过广泛的调查研究，相信群众、依靠群众）考点15.我国政府为公民求助或投诉提供的途径（A）和意义①开设热线电话（公开市长、区长等专线电话和各行政职能部门的热线电话。）；②设立信访部门（政府接收群众来信，接待群众来访。）；③依法建立行政裁决制度（这是房单途径。）。公民学会向政府部门求助或投诉的意义：（1）有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，（2）有助于促使政府不断改进工作。考点16:权力的行使：依法行使一依法行政1.依法行政的含义（是什么）：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。2.政府为什么依法行政（为什么）（1）.依法行政的必要性：我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。政府坚持依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基木要求，体现了对人民负责的原则。（2）.依法行政的意义：A有利于保障人民群众的权利和自由。B有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。 C有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。I）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进民主法制建设。1.政府如何提高依法行政的水平（怎么办）——政府如何行使权力？政府权力的行使包括决策、执行、监督环节。A.政府依法行政的具体要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作力、乱作为，坚决克服懒政、怠政。B.政府要审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策C.政府权力的行使，需要接受监督I）.政府要切实膻行职能，坚持对人民负责。★新增.•我国政府要科学、民主、依法决策（B）★★（1）政府权力的行使包括决策、执行、监督环节。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。①在科学决策方而，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。②在民主决策方面，增强决策的透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。③在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法律程序。（2）意义：政府的决策关系着国计民生。为了减少决策的失误，我国政府必须建立健全决策问贵和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 考点17.权力的行使：需要监1、为什么要对政府权力进行制约和监督（为什么）（1）必要性：A.这是由我国人民民主专政的国家性质和我国政府的性质决定的，体现了对人民负责的要求。B.权力是把双刃剑。（2）政府接受监督的意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。A.政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。B.才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证淸正廉洁。C.才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策。D.冰能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立一个具有权威和公信力的政府2、有效制约和监督政府权力的措施（怎么办）（1）.有效制约和监督权力的关键是建立健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。（即：A发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行，让政府权力在阳光下运行！B加强法制对权力的制约和监督，就耍坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。（2）.建立全面的行政监督体系。①行政系统内部监督：上级政府的监督，监察部门的监督，审计部门的监督,法制部门的监督。②行政系统外部监督：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督。（3）政府实施政务公开，自觉接受人民监督考点18.政府有无威信的标志（A）政府的管理和服务是否被人民汄可和接受,这是区别政府有无威信的标志。考点18:政府的权威1.政府权威的含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。 1.政府权威的决定因素：从根本上讲，一个政府是否具有权威（威望和公信力）是由国家性质决定的。2.区别政府有无权威的标志：政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受。3.政府的权威如何树立？政府树立权威，要做到以下几个方面的工作。（1）政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。（2）政府及其工作人员要有良好的业绩。（3）政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。【答题的归纳提升】政府生依常见的答题模式明确政府一一在材料中常见的称谓：包括中央政府（国务院）和地方各级政府，政府的各部委行署（例如教育部、W家发改委、中W人民银、审计署）、各省（区）、市、县、乡镇政府部门等【不涉及村（居）委会】。（1）政府为什么要做某一件事？①由我国国家性质决定。我国是人民民主专政的国家，本质人民当家作主。②由我国政府的性质决定，是我国政府坚持为人民服务的宗旨和贯彻对人民负责的原则的需要。③是政府贯彻落实以人为本科学发展观的需要。有助于社会主义政治文明建设，有利于密切政府和人民的关系，树立政府的威信。④我国政府具有####职能。（结合材料具体分析是哪一项职能）（2）政府怎么样做某一件事？（或：向政府的建议）①坚持原则和宗旨：政府要坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，尽心尽职。②履行职能：切实履行好自己的职能（结合材料，具体到哪一项职能），把该管的事情真正管好。③树立权威的要求：坚持依法行政，提高行政管理水平；必须审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策；建立健全权力制约和监督机制，实行政务公开，自觉接受人民的监督。