农村生活垃圾处理面临的形势与治理对策

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1、农村生活垃圾处理面临的形势与治理对策摘要：随着对社会主义新农村建设的不断重视和农村环境综合整治工程的持续推进，农村环保工作初见成效，生态环境不断改善。但农村生活垃圾问题的形势依然严峻，已经成为制约农村经济发展和农民生活质量提高的重要瓶颈。通过把握农村生活垃圾的症状，分析农村生活垃圾的突出环境问题，从农村生活垃圾的产生、收集和处理三个环节，提出了治理农村生活垃圾的对策。关键词：新农村建设；生活垃圾；问题；治理对策中图分类号:X799.3文献标识号:A文章编号：1001-4942(2013)02-0150-03中共十六届五中全会提出了“推进

2、社会主义新农村建设”的重大历史任务，并将“村容整洁”列为重要内容之一；2012财政部、环保部又联合颁布《关于加强“十二五”中央农村环保专项资金管理的指导意见》，提出深化“以奖促治、以奖代补”政策，整合各方资源，吸引社会资金，鼓励农民投工投劳，大力推进农村环境的连片整治工作。但农村的环境问题并没有随着农村经济的加速发展和农民生活水平的提高而得到改善。由于缺乏专门有效的垃圾处理设施，农户的生活垃圾仍旧是随意堆放、就地焚烧等非科学方式。农村生活垃圾作为农村环境问题的重要病症，需要对其农村生活垃圾处理面临的形势与治理对策摘要：随着对社会主义新农

3、村建设的不断重视和农村环境综合整治工程的持续推进，农村环保工作初见成效，生态环境不断改善。但农村生活垃圾问题的形势依然严峻，已经成为制约农村经济发展和农民生活质量提高的重要瓶颈。通过把握农村生活垃圾的症状，分析农村生活垃圾的突出环境问题，从农村生活垃圾的产生、收集和处理三个环节，提出了治理农村生活垃圾的对策。关键词：新农村建设；生活垃圾；问题；治理对策中图分类号:X799.3文献标识号:A文章编号：1001-4942(2013)02-0150-03中共十六届五中全会提出了“推进社会主义新农村建设”的重大历史任务，并将“村容整洁”列为重要

4、内容之一；2012财政部、环保部又联合颁布《关于加强“十二五”中央农村环保专项资金管理的指导意见》，提出深化“以奖促治、以奖代补”政策，整合各方资源，吸引社会资金，鼓励农民投工投劳，大力推进农村环境的连片整治工作。但农村的环境问题并没有随着农村经济的加速发展和农民生活水平的提高而得到改善。由于缺乏专门有效的垃圾处理设施，农户的生活垃圾仍旧是随意堆放、就地焚烧等非科学方式。农村生活垃圾作为农村环境问题的重要病症，需要对其产生的病因进行剖析，在此基础上对症下药，提高农村环保工作的效率。1农村生活垃圾处理面临的严峻形势1.1农村生活垃圾“产量

5、大”，呈增长之势农村生活垃圾一般分为可回收垃圾、厨余垃圾、其它垃圾和有害垃圾四种，是农村居民在日常生活过程中产生的炉灰、渣土、人畜粪便（不包括大规模工业化养殖场粪便）、厨余废物、废旧电器、园艺废物、商品包装、扔掉的生活用品等废弃物［1］。由于居住条件的改善，各种建筑材料、包装材料、玻璃碎片等装饰品废弃物每年都在增加；由于生活水平的提高，炉灰、食品袋、水果腐烂品、废电器等生活废弃品不断增多。加之城镇化、工业化进程的加快推进，城镇剩余垃圾不断输向郊区和农村垃圾填埋场，其数量之多，成分之复杂，处理难度与日俱增。目前，农村每天每人生活垃圾量为0

6、.86公斤，全国农村一年的生活垃圾量接近3亿吨，其中约1亿吨的垃圾来源于居民的随意堆放。有资料显示，在20世纪头10年里，我国耕地面积从1.28亿公顷减少到1.22亿公顷，体废弃物堆放而侵占和损毁的耕地面积多达13.3万公顷以上。其中，仅垃圾填埋场占地面积就有5万公顷左右，农村生活垃圾导致的环境与资源问题的形势异常严峻。1.2农村生活垃圾处理捉襟见肘，呈失调之势自实施“以奖促治”为核心的农村环境综合整治工程以来，部分省（市、自治区）针对当地实际情况出台了处理农村生活垃圾的相关政策，如北京市对农村生活垃圾的减量化和资源化处理，四川推进农村

7、生活垃圾处理机制建设等。与此同时，我国科研人员对垃圾处理相关技术也在研究，如卫生填埋技术、堆肥技术、焚烧技术等，并大量运用于实践中。然而，我国农村生活垃圾污染仍呈加速恶化的态势，各级政府出台的相关政策虽然对消减垃圾污染能起一定效用，但垃圾处理的能力未能跟上垃圾污染的“脚步”。受农村地区经济、技术发展水平的限制，农村地区的垃圾处理率偏低，在广袤的农村，不少村落垃圾处理率为零。目前，国家与地方政府对农村生活垃圾的治理已经有所关注，并取得了一定成效，但处理设施及其能力的匮乏，导致农村垃圾处理能力捉襟见肘。1.3农村生活垃圾公害问题日趋严重，呈

8、扩大之势农村垃圾泛滥和无人管理的现状，不仅直接导致空气污染、江河污染、道路阻塞，还加剧了池塘、沟渠、河湖等地表水的富营养化和水环境正常功能的发挥，严重破坏了农村的人居环境。河流湖泊作为一种共有资源，属于公共