浮来山总体规划 - 中国&amp#183;莒县 政府门户网站.doc

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1、莒政办函〔2017〕50号莒县人民政府办公室关于印发《浮来山地质遗迹省级自然保护区总体规划（2017—2025年）》的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县政府和国家、省、市属驻莒各部门单位：《浮来山地质遗迹省级自然保护区总体规划（2017—2025年）》（以下简称《规划》）已经完成编制并通过专家评审，根据日照市国土资源局、日照市环境保护局《关于同意〈浮来山地质遗迹省级自然保护区总体规划（2017—2025年）〉的批复》（日国土资字〔2017〕120号）的意见，现将《规划》印发给你们，请认真贯彻执行。《规划》是地质遗迹保护及

2、指导保护区建设和管理的纲领性文件，各乡镇（街道）、各有关部门单位要认真组织学习，准确把握《规划》的基本情况和总体布局。按照“严格保护、统一管理、合理开发、科学利用”的原则认真组织实施，确保保护区—2—生态效益、社会效益和经济效益三者统一。要建立健全保护区各项保护制度，进一步明确管理职责，落实保护措施。保护区管理机构要系统保护好典型地质剖面、构造形迹、古生物化石等地质遗迹。同时，认真落实《规划》提出的地质遗迹保护利用措施，进一步完善科普教育设施，充分发挥利用地质遗迹科普价值，确保《规划》的目标和任务落到实处。要加强《规划》

3、实施的监督管理，有力有序推进保护区管理工作，依法加强涉及自然保护区保护建设活动的准入审查，严禁修建与地质遗迹保护无关的建筑设施、矿产资源勘查和开采等项目，最大程度减轻对自然保护区的影响。对违反《规划》的单位和责任人要依法惩处，对构成犯罪的要依法追究刑事责任。莒县人民政府办公室2017年8月14日　　　　—2—浮来山地质遗迹省级自然保护区总体规划（2017—2025年）莒县人民政府2017年8月目录前言1第一章总论21.1规划背景21.2规划依据21.3指导思想和规划原则31.4规划期限3第二章基本情况42.1地理位置与范

4、围42.2自然条件42.3社会经济状况5第三章现状及评价63.1资源现状63.2自然生态质量评价83.3保护区效益评价83.4保护价值83.5存在的主要问题和矛盾9第四章总体布局94.1性质和保护对象94.2规划目标104.3功能区划124.4总体布局14第五章规划内容175.1自然保护与管理规划175.2科学研究规划205.3宣传教育规划225.4基础设施及配套工程规划23II5.5社区共管规划235.6生态旅游规划24第六章重点建设工程276.1生物多样性保护工作276.2宣传教育和培训工程28第七章投资估算297.

5、1预算依据297.2投资概算297.3投资计划安排297.4资金筹措方案307.5事业费预算30第八章组织机构及人员配置308.1组织机构设置原则308.2组织机构318.3人员编制318.4组织机构的任务、作用和职能31第九章实施规划的保障措施339.1政策法规保证339.2组织保证359.3资金保证379.4人才保证389.5管理保证399.6加大宣传力度40第十章效益评价4010.1生态效益4010.2社会效益4110.3经济效益4110.4综合评价与展望41II前　言浮来山地质遗迹省级自然保护区内有浮来山组地层建

6、组的标准层型剖面、古生物化石、古地震遗迹等，为更好的保护区内的自然环境、自然资源、自然景观、自然遗迹，加大加强保护区建设，提高管理水平，使保护区建设走向正轨规范化的轨道，实现人与自然的和谐发展，参照《自然保护区总体规划技术规程》（GB/T20339-2006）编制了《浮来山地质遗迹省级自然保护区总体规划（2017—2025年）》。—42—第一章　总　论1.1规划背景保护区成立以来，管理部门依据相关法律、法规对保护区进行管护、管理，区内主要自然环境、自然资源、自然景观、自然遗迹相对稳定。但是由于保护区建区之初，认识水平和科

7、技水平有限，对未来发展前瞻性不足，造成保护区功能分区不尽科学合理，影响和制约了保护区自然资源保护和合理开发利用。同时保护区自成立以来未编制总体规划。1.2规划依据1、《中华人民共和国环境保护法》；2、《中华人民共和国自然保护区条例》；3、《地质遗迹保护管理规定》；4、《国家级自然保护区总体规划大纲》；5、《国家地质公园规划编制技术要求》；6、《保护区类型与级别划分原则》；7、《国家级自然保护区规范化建设和管理导则》；8、《山东省省级自然保护区规范化建设和管理导则（试行）》；9、《自然保护区总体规划技术规程》（GB/T20

8、339-2006）；10、《浮来山风景名胜区总体规划》；11、《山东省莒县浮来山地质遗迹保护区环境地质普查报告》；—42—12、《浮来山地质遗迹省级自然保护区地质遗迹调查与评价报告》。1.3指导思想和规划原则1.3.1指导思想以科学发展观为指导，坚持对区内自然与文化遗产实施有效保护；坚持以自然环境、自然资源保护为中心