富阳市人民政府关于富阳市权力清单制度.doc

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1、附件1非常用行政权力清理表一序号清理类别行政权力类型行政权力名称法定依据清理理由、途径、影响备注1无法定依据或法定依据不足行政处罚对擅自在道路上空及住宅楼之间设置架空管线的处罚《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》第二十六条第三款无相应许可或者许可事项已取消，相应处罚事项建议取消。根据管线单位按其他规范规定架设。富阳市城市管理综合行政执法局2无法定依据或法定依据不足行政处罚对擅自改变、移动、拆除景观灯光设施的行为的处罚《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条无相应许可或者许可事项已取消，相应处罚事项建议修改立法。规定改变、移动、拆除必须符合何种条件或者相应的负面清单进

2、行监管。富阳市城市管理综合行政执法局3无法定依据或法定依据不足行政处罚对擅自依附城市道路建设管线、杆线的处罚《城市道路管理条例》第四十二条第一款第（四）项无相应许可或者许可事项已取消，相应处罚事项建议取消。对道路产生危害的列入危害道路行为处罚。富阳市城市管理综合行政执法局4无法定依据或法定依据不足行政处罚对擅自在桥梁范围内设置悬挂物的处罚《浙江省城市道路管理办法》第三十六条无相应许可或者许可事项已取消，相应处罚事项建议取消。一般无影响，常见的悬挂广告行为按相应规定监管。富阳市城市管理综合行政执法局5无法定依据或法定依据不足行政处罚对未经批准擅自封堵城市排水设施的处罚《杭州

3、市城市排水管理办法》第三十五条第（三）项其中“擅自”规定的内容无相应许可或者许可事项已取消，相应处罚事项建议取消。按破坏设施相对应处罚。富阳市城市管理综合行政执法局6无法定依据或法定依据不足行政处罚对未经批准擅自迁移城市排水设施的处罚《杭州市城市排水管理办法》第三十五条第（三）项其中“擅自”规定的内容无相应许可或者许可事项已取消，相应处罚事项建议取消。按破坏设施相对应处罚。富阳市城市管理综合行政执法局7无法定依据或法定依据不足行政处罚对擅自占压、拆卸、移动城市排水管网及其附属设施的处罚《城市排水许可管理办法》第二十四条无相应许可或者许可事项已取消，相应处罚事项建议取消。按

4、占用道路、破坏设施相对应处罚。富阳市城市管理综合行政执法局8无法定依据或法定依据不足行政处罚对擅自改装、迁移、拆除公共供水设施的处罚《浙江省城市供水管理办法》第三十九条第一款第（三）项其中“擅自”规定的内容无相应许可或者许可事项已取消，相应处罚事项建议取消。按破坏设施相对应处罚。富阳市城市管理综合行政执法局9无法定依据或法定依据不足行政处罚对建筑物外墙反光材料不符合有关标准的处罚《浙江省环境污染监督管理办法》第五十三条第二款没有保准。建议一：待出台外墙反光材料的标准后实施，建议二：直接将此项标准放在建造施工管理中实施富阳市城市管理综合行政执法局10无法定依据或法定依据不足

5、行政处罚对室外灯光照明设备不符合环境装饰照明技术规范要求的处罚《浙江省环境污染监督管理办法》第五十三条第二款没有可用规范。建议待出台相应规范后后实施，其中招牌广告灯光按照广告设置要求规范。富阳市城市管理综合行政执法局11无法定依据或法定依据不足行政强制书面通知缴费单位开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴数额相当于欠缴费额的款项《浙江省社会保险费征缴办法》第二十六条第一款第（一）项与《中华人民共和国社会保险法》相抵触，无该权力，建议修改征缴办法富阳市地方税务局12无法定依据或法定依据不足行政强制扣押、查封、拍卖其价值相当于应缴费额的商品、货物或者其他财产《浙江省社会保险费

6、征缴办法》第二十六条第一款第（二）项与《中华人民共和国社会保险法》相抵触，无该权力，建议修改征缴办法富阳市地方税务局13无法定依据或法定依据不足行政处罚机动车驾驶人醉酒后驾驶机动车的处罚《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第79条该项《中华人民共和国道路交通安全法》已修改入刑，省实施办法未修改。富阳市公安局14无法定依据或法定依据不足行政确认普通高考报名资格复核审查教育部、公安部《关于做好普通高校招生全国统一考试考生报名资格审查工作的通知》浙江省教育厅（2005）13号法定依据是规范性文件，拟作为日常管理事项富阳市教育局15无法定依据或法定依据不足行政确认贫

7、困学生资助对象审核确认浙财教〔2011〕123号富教〔2012〕227号、富财预〔2012〕535号、富政办〔2012〕122号富教〔2011〕204号、富财行〔2011〕480号、富财行〔2013〕116号法定依据是规范性文件，拟作为日常管理事项富阳市教育局16无法定依据或法定依据不足行政强制责令限期补足动用的贮备种子《浙江省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第三十九条取消，按照《行政强制法》之规定无权设定，建议修改。富阳市农业局17无法定依据或法定依据不足行政强制责令限期召回有明显缺陷的种子《浙江省实施〈中华人民共和国种子