深入学习领会规划纲要精神扎实推动教育事业科学发展

《深入学习领会规划纲要精神扎实推动教育事业科学发展》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、深入学习领会规划纲要精神扎实推动教育事业科学发展国家教育发展研究中心杨银付Yangyf@moe.edu.cn新世纪第一个《教育规划纲要》7月8日，党中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。这是指导未来10年我国教育改革和发展的纲领性文件7月13-14日，党中央、国务院在北京召开新世纪第一次全国教育工作会议7月29日，面向全社会公布《教育规划纲要》深入学习领会规划纲要精神扎实推动教育事业科学发展一、关于全教会与教育规划纲要的时代背景二、关于教育规划纲要研究制定的主要特点三、关于全教会与教育规划纲要的基本精神四、关于教育改革发展的总体战略五、关于教育事

2、业发展的主要任务六、关于推进教育体制改革七、关于教育改革发展的保障措施一、关于全教会与教育规划纲要的时代背景在每一个关键的历史时期，谋划教育改革发展的总体方略，制定纲领性文件，成为我国教育事业发展历程中的一个又一个重要里程碑，也是我国教育改革发展的重要历史经验1985体制改革决定1994改革发展纲要（1993）1999素质教育决定2010教育规划纲要制定教育规划纲要基于四个迫切需要适应我国由大变强、加快推进社会主义现代化的迫切需要顺应人民群众新期盼、努力办好人民满意教育的迫切需要人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈对教育公平的关注从来没有像今天这样突出

3、对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切提高综合国力、增强国际竞争力的迫切需要深化教育改革、全面推进教育事业科学发展的迫切需要二、关于教育规划纲要研究制定的主要特点《教育规划纲要》的研究制定过程，是广纳群言、广集众智的过程，是科学决策、民主决策的过程，是充分讨论、凝聚共识的过程若干特点二、关于教育规划纲要研究制定的主要特点中央高度重视明确指导原则广泛深入调研公开征求意见三、关于全教会与教育规划纲要的基本精神主题：建设人力资源强国主线：推动教育事业科学发展灵魂：改革创新三、关于全教会与教育规划纲要的基本精神“五个必须”与20字方针必须优先发展教育一是把“优

4、先发展”纳入“科学发展”的范畴。提出“各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求”，落实领导责任。二是把“三个优先”作为教育优先发展的基本要求。强调“切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要”。（并尽快形成科学规范的制度）三是以战略目标体现教育优先发展。《规划纲要》明确提出到2020年“基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列”的战略目标，相比世纪中叶基本实现国家现代化目标，“两基本一进入”本身就体现了教育的优先发展。四是以教育投入保障教育优先发展。4%

5、。（并保持稳定增长）必须坚持以人为本科学发展观的核心是以人为本。教育是培养人的事业，更要坚持教育以人为本。《规划纲要》在工作方针、战略主题和人才培养体制改革一章中，多次阐述教育以人为本；在战略目标、师德建设和发展任务各章，也都或多或少涉及。必须坚持改革创新教育改革的坚定性整体设计教育改革统筹教育改革、发展与稳定必须促进教育公平一是健全国家助学体系保障入学机会公平。“建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度”，“设立研究生国家奖学金”，“逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助”，这三项政策实现了各级各类教育国家助学体系全覆盖。并提出“建立国家

6、奖助学金标准动态调整机制”。二是合理配置教育资源保障教育过程公平。这突出反映在义务教育均衡发展方面，要求“建立健全义务教育均衡发展保障机制，推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源”，“建立城乡一体化义务教育发展机制”。三是缩小地区教育差距。为保障各民族儿童少年平等受教育权利，促进各民族共同发展，《规划纲要》单设了“民族教育”一章，专设了“发展民族教育”重大项目，彰显了国家对发展民族地区教育的支持。此外将启动“民族地区、贫困地区农村小学生营养改善计划”，意义深远。为促进中西部地区发展，设立支持地方高等教育专项资金，实施“中西部高等教育振兴

7、计划”。必须促进教育公平四是保障特殊群体平等受教育机会。为保障残疾儿童少年接受良好教育，《规划纲要》单设了“特殊教育”一章，专设了“发展特殊教育”重大项目。为保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，强调“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主”，从“流入地”到“输入地”，一字之差，反映出人们认识上的进一步提升，如同温家宝同志所指出的，“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”；尤其是明确提出“研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法”，体现了整体设计的思路。为保障留守儿童健康成长，明确提

8、出“建立健全政府主导、社