产业经济推动下新农村规划设计和建设研究探析

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1、产业经济推动下新农村规划设计和建设研究探析摘要：规划与建设好社会主义新型农村应以产业发展为龙头，推动农村各项事业的建设与发展。文章结合衡山县白云示范片区新农村规划实例，在现状分析的基础上，详细阐述了城乡一体化规划背景下以产业规划为推动力的新农村规划设计要点，以迗到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的规划建设目标。关键词：城乡一体化；新农村规划；产业规划；产业经济；结构调整中图分类号:TU982.29文献标识码：B文章编号：1008-0422(2013)02-0077-031、引言党的十六届五中全会提出了建设

2、社会主义新农村，这是统筹城乡发展、构建和谐社会的重要战略举措。笔者认为，在社会主义新农村建设中，发展生产力是首要任务，而农村生产力发展则要以农村产业结构调整优化为主线、以产业发展为支撑、以生态为目标、以提高农民生活质量为目的而进行整体规划和分项布局，从而整合农村资源，培育壮大支柱产业经济推动下新农村规划设计和建设研究探析摘要：规划与建设好社会主义新型农村应以产业发展为龙头，推动农村各项事业的建设与发展。文章结合衡山县白云示范片区新农村规划实例，在现状分析的基础上，详细阐述了城乡一体化规划背景下以产业规划为推动力的新农村规划设计要点，以迗到“

3、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的规划建设目标。关键词：城乡一体化；新农村规划；产业规划；产业经济；结构调整中图分类号:TU982.29文献标识码：B文章编号：1008-0422(2013)02-0077-031、引言党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村，这是统筹城乡发展、构建和谐社会的重要战略举措。笔者认为，在社会主义新农村建设中，发展生产力是首要任务，而农村生产力发展则要以农村产业结构调整优化为主线、以产业发展为支撑、以生态为目标、以提高农民生活质量为目的而进行整体规划和分项布局，从而整合农村资源

4、，培育壮大支柱产业，努力发展建设新型农村生态家园。建设新农村的条件下，应有一些基本原则：一是以经济效益为中心；二是以市场为导向；三是兼顾生态平衡，符合可持续发展要求；四是兼顾整体与局部、长远与近期利益；五是以科技为先导，以优质为核心，以比较优势为基础，以增加农民收入为出发点和归宿。归根到底，规划与建设社会主义新农村应以产业发展为龙头，推动农村经济的发展，从而为新农村的全面发展打下良好的基础。因此，在新农村规划建设过程中，要因地制宜地选择适合本地发展的产业结构模式，应结合不同地区的情况、地区的特点和发展阶段例如人口、资源、技术进步、传统消费习

5、惯、收入水平、市场需求变化等，形成合理的农村产业结构，推动新农村的全面发展。下面以衡山县白云示范片新农村规划设计为例，对产业经济发展推动下的新农村整体规划设计进行分析探讨。2、项目概况白云示范片行政隶属于衡山县福田铺乡，位于福田铺乡东南部、南岳七十二峰紫盖峰的山脚，与南岳水濂洞景区相邻，东距县城18km，南距南岳水濂洞景区约8km。东与金塘村、过路村相连，北靠泉塘村，西、南均与南岳区交界。示范片包括白云、中塘、云峰、尊胜、云岭5个行政村，范总面积为12.07km2，总人口5536人，2007年农民人均纯收入迗2700余元。示范片临近南岳水濂

6、洞景区，风景优美；区位条件优越，交通便利，云岩公路由东向南贯穿全境，东与省道$314相连，南至南岳水濂洞景区，目前已开通班车衡山一云峰、云岭；片内资源比较丰富，金矿、高岭土和花岗岩等资源具有广阔的开发前景；示范片基础设施比较完善，文化底蕴深厚，“皮影文化”闻名全国，新发现的禹王母碑与黄帝陵、炎帝陵同为中华三大瑰宝，大有开发利用价值。3、现状分析3.1发展优势在中央、省、市全面推动新农村示范建设进程中，有良好的政策支持。白云示范片作为衡阳市委、市政府重点扶持的示范片，获得各级领导和各职能部门的大力支持，能得到优先发展的机遇，发展优势主要体现在

7、以下几个方面：1）示范片村民和村支两委强烈的求发展和积极参与意识。较便利的交通区位优势：云岩公路贯穿示范片中部，南接南岳水濂洞景区，距水濂洞景区约8km；向东接省道314线，距县城约18km。2）产业优势：丰富的花岗石资源和石材加工是示范片传统产业。柑桔、桃、李、西瓜等小水果的种植近年来发展良好。衡山湘黄鸡群养发展较快。3）水资源较为丰富：白云水库、云峰水库为示范片提供了较为充足的水源，水利设施条件较好。同时地下水水质良好，储量丰富。4）良好的自然生态环境、人文资源和纯朴的民风、民情，“皮影文化”闻名全国，禹王碑母本的探源更是使其名声大振。

8、3.2存在的不足1）公共配套设施欠齐全，服务配套标准偏低，文化娱乐设施、村部等公益性设施十分短缺，村民的文化生活较单O2）示范片居住点建设过于凌乱，没有形成成组成群的居住集聚规模