县xx年移民扶贫工作方案

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1、县XX年移民扶贫工作方案县n年移民扶贫工作方案（县扶贫办）一、基本情况XX县地处武夷山下，抚河源头，东邻福建建宁，南接赣州石城，西连宁都，北靠南丰。全县总面积1612平方公里，耕地面积万亩，总人口23万人，其中农业人口万人，全县辖11个乡镇，129个行政村。为从根本上改变地质灾害区、深山区群众的贫困状况，积极稳妥地推进我县XX年移民扶贫工作，确保地质灾害区、深山区贫困群众搬得出、稳得住、逐步富，特制订本工作方案。二、指导思想以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实省委、省政府关于移民扶贫的重要指示，以改变地质灾害区、深山区群众的生存环境和生产生活条件、实现脱贫

2、致富为目标，坚持“三个结合”即政府引导与群众自愿相结合，上级扶助与自力更生相结合，移民扶贫与集镇建设、产业发展相结合，积极稳妥地实施移民搬迁，实行异地开发，不断探索移民扶贫新路子。三、工作计划移民扶贫工作政策性强，涉及面广，工作量大，关系到移民和移民接收地群众的切身利益，必须积极稳妥地进行。全县XX年移民工作计划1210人，其中移民扶贫工作计划548人。1、移民范本次移民搬迁的范围有4个深山区、2个地质灾害区，涉及4个乡镇6个自然村。(详见XX年计划迁出点综合情况表)2、工作原则和搬迁原则移民扶贫工作原则是：政府引导，群众自愿，整体搬迁，分类安置，部门支持，配套实施。移民扶贫的

3、搬迁原则是：以集中安置和分散安置、梯度转移为主要形式，鼓励群众投亲靠友；有土安置和无土安置相结合。以自然村为基本单位实行整体搬迁。3、安置方式(1)集中安置。集中安置就是在具备接收安置移民条件的地方，统一规划建房，建立移民安置小区或移民新村。其它安置点可采取分户建房。移民迁入安置地后，由所在地的村民委员会将其编为所属的村民小组，按照本村所辖的村民小组进行行政管理。(2)分散安置。分散安置就是把具备移民条件的群众分散移入具接收条件的村、组，融入当地村民中。分散安置可采取两种方式：一种是投亲靠友分散安置。就是移民通过自找亲戚朋友、乡村介绍，自主选择接收安置地，双方议定接收条件，由移

4、民户本人提出申请，经乡村审查同意后，分散迁入安置地。另一种是梯度移民分散安置。指农村一些条件较好的农户或个体工商户及工人、干部家属等，现已迁往城镇居住，在城镇安家落户，原居住地的房屋、耕地闲置，本人同意将房屋和耕地转让给移民，经村组同意接收安置的方式。在上述两种安置方式中，还可选择有土安置和无土安置两种方法。有土安置就是移民仍具有宅基地、水田、旱地和山场等农业生产资料；无土安置是指部分移民有条件进城务工经商，无需土地，生活有来源，只需自寻建房宅基地的。四、移民对象的确定和审批程序1、移民对象的确定标准：(1)移民搬迁范围内实行整体搬迁村中的现有农户；(2)XX年4月30日前有当

5、地常住户口。户口不在当地的现役军人(专指义务兵)和在校学生可列入移民扶贫的资金补助对象；(3)本人自愿并提出书面申请搬迁。在职干部职工(包括离退休人员)和违反计划生育政策超生的农户子女，不作为移民扶贫的资金补助对象，此类人员如果随家搬迁，不享受移民扶贫的各项政策和资金扶持。扶贫移民政策不能重复享受。2、按照“公开、公正、公平”的原则，实行“阳光操作”。移民对象的确定实行逐级张榜、逐级上报。要求移民对象确定后，先以自然村为单位张榜公布三天，群众无异议后上报村委会；村委会再张榜公布三天，无异议后上报乡镇政府；乡镇政府同样张榜公布三天，无异议后再上报县移民扶贫办公室，公示情况应拍成影

6、像资料报县办备查；最后由县移民扶贫办公室批复移民指标。3、移民对象确定后，移民户必须与村委会、乡镇移民扶贫办公室签订搬迁协议。协议内容包括：(1)移民搬迁是全家自愿的，政府没有任何强制行为；(2)迁入安置地后服从当地乡村党政组织的领导和管理，遵纪守法，争当文明公民；(3)承担与安置地村民同等义务，自觉完成上级下达的合理税费任务；(4)从享受政府移民搬迁扶贫政策之日起，原居住地的房屋由移民在规定的时间内无条件地拆平，滤布厂费用自理。协议一式四份，乡镇政府、村委会、移民对象各一份，县移民扶贫办公室一份，否则不安排移民指标。五、接收地条件和安置职责1、接收地条件(1)集中安置地必须具

7、备的条件。接收移民的主体为村民委员会。集中安置移民点(指有土安置)必须是近田、近水、近电、近公路的地方，原则上要为移民户提供人均亩以上水田和适量的旱地、山场，且为好田好土，相对集中，具备公共基础设施建设和农业开发的条件和能力。(1)分散安置地的条件。接收分散安置移民的乡镇或村组，除具备较好的生产生活条件外，要提供移民建房所需的宅基地或有偿购置的旧房，划拨与当地村民同等数量的耕地，尽量照顾移民的生活习惯，尽量方便移民的生产生活，尽量有利于移民的脱贫致富。2、接收地安置职责(1)具备接收移民条件