创业富民指南目录 - 长沙学院招生就业网.doc

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1、长沙市创业富民专项资金使用管理暂行办法第一章总则第一条根据中共长沙市委、长沙市人民政府《关于大力推动创业富民加快建设创业之都的若干意见》（长发［2008]23号）文件精神，制定长沙市创业富民专项资金使用管理暂行办法。第二条创业富民专项资金由市财政从2009年起每年安排不低于1亿元。创业富民专项资金归口财政部门管理。第三条创业富民专项资金的管理和使用必须遵守国家有关法律、法规和财务管理制度，符合国家宏观经济政策和产业发展政策，坚持“突出重点、科学规范、公开、公正、公平”的原则，确保专项资金的规范、

2、安全和高效使用。第四条市创业办负责组织项目申报、评审，对项目实施过程进行监督检查，组织完工项目的验收。市财政局负责专项资金的预算安排和财务管理，审批年度项目资金使用计划，参与项目的审查、评审，对项目和资金使用情况实施监督检查。第二章支持的范围、方式及额度第五条创业富民专项资金支持范围主要是：（一）创业企业。申请创业扶持资金的企业，原则上创立时间不满两年（指企业注册时至申报时间止不满两年），在本市行政区域内依法设立、具有独立法人资格，依法经营纳税、符合国家产业政策和区域发展政策的各类成长型中小企业

3、。重点支持初创型、中小型、微利型、科技型、就业型企业。其基本条件如下：1、初创型：初次创业者（主要扶持：具有完全自主知识产权的科技型企业；出口交货值占企业销售总额60％以上的外向型企业；农业生产及农副产品加工型企业；社区服务型企业等等。）；2、中小型：按《中华人民共和国中小企业促进法》、国经贸中小企【2003】143号《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》执行；3、微利型：工业企业年度纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，年度应纳税所得额不超过3

4、0万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元；4、科技型：从事高新技术的研发及其成果的转化和产业化的非企业性民营组织和企业组织；5、就业型：吸纳自谋职业的转业军人、城镇退役士兵、就业困难人员、残疾人和下岗失业人员再就业占企业职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上的企业。（二）创业基地。本办法所称创业基地是指由政府、民营企业或事业单位、社团组织出资建设，有扶持中小企业创业的固定场所、服务设施和服务措施，为创办和培育民营中小企业成长提供公共服务的机构，包括创业园区、创业街道、创

5、业大厦等。其基本条件如下：1、总建筑面积在5000平方米以上，公共服务面积占总建筑面积的10%左右，具有连续滚动孵化中小企业的功能。基地内每年中小企业保有量不低于30家（其中新增企业数不少于20家）。财务管理制度健全、具有组织专业机构参与服务的能力，可实现收支平衡，具有可持续发展能力。2、服务设施齐全、服务功能强，具有较完备的为小企业创业服务的基础配套设施。能为入驻企业提供信息、培训、技术、人才、代理、咨询等综合服务。3、创业基地要突出特色，按照法律、依据政策，结合实际制定配套政策的实施细则，为

6、中小企业和个体工商户提供良好的创业条件。（三）创业辅导（培训）中心。其基本条件如下：1、具有组织机构和人员、固定场所、合理规划、工作经费及具体工作方案等的独立法人资格；2、拥有固定的办公培训场地、较强的师资力量、必要的培训仪器设备和相关配套的生活设施等。3、开展下列某一项或多项创业辅导或培训：（1）创业辅导服务项目。创业辅导服务项目即为创办中小企业提供创业服务,如组建大学生创业辅导站、创业基地辅导站，为大学生和初创企业代办工商注册、税务登记、员工招聘、综合服务等。（2）创业辅导管理咨询项目。创业

7、辅导管理咨询项目内容包括创业辅导咨询服务机构帮助创业者寻找创业项目或商业创意、起草商业计划书、公司章程、企业经营战略、市场预测、财务管理、股东会决议人力资源管理等；为创业者提供企业设立程序及政策、法律、财务、管理等咨询项目。（3）创业辅导培训项目。包括企业管理、人力资源管理、金融、融资等方面基础知识和国家有关方针、政策、法律、法规的培训，重点是创业者创业知识、创业能力、就业能力和职业技能等方面的培训。（四）创业融资服务机构。鼓励支持金融机构对初创企业提供信贷支持，有针对性开发金融新产品。对初创企

8、业提供信贷支持的金融机构给予必要的奖励；对中小企业信用担保机构进行适当的风险补偿和奖励。市级创业基地和创业辅导（培训）中心每年认定一次。按照“公开、公正、公平”的原则和本办法规定的申报条件，对于符合申报条件的机构，认定为长沙市创业基地和长沙市创业辅导(培训)中心。区县（市）级创业基地和创业辅导(培训)中心的建设，由所在地区创业办和财政局组织认定管理，报市创业办备案。第六条创业富民专项资金的支持方式主要采取以奖代投、补助贴息、无偿资助和专项扶持等方式：1、对创业基地的支持主要采取以奖代投方式的方式