北京市朝阳区人民政府文件.doc

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1、北京市朝阳区人民政府关于印发《北京市朝阳区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的通知朝政发〔2016〕3号各街道办事处、地区办事处（乡政府），区政府各委、办、局，各区属机构：《北京市朝阳区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经北京市朝阳区第十五届人民大表大会第七次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织学习并贯彻落实。北京市朝阳区人民政府2016年2月26日—79—北京市朝阳区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要序言“十二五”时期是朝阳区紧抓机遇、应对挑战、经济社会全面发展的五年。面对复杂环境和繁重任务，全区在调整转型中确保了经济平稳运行，在城乡统筹发展中实现了社会民生持续改善，

2、谱写了科学发展、民生幸福的新篇章。进入“十三五”时期，国际政治经济格局面临深度调整，我国将全面建成小康社会，京津冀协同发展将不断深入，北京市将围绕“四个中心”城市战略定位，着力建设“国际一流的和谐宜居之都”。未来五年，是朝阳区服务首都功能、强化核心优势、提升发展品质、促进社会和谐的关键时期。按照中央、市委、区委“十三五”规划建议的要求，制定《朝阳区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。本纲要明确了“十三五”时期朝阳区经济社会发展的战略目标、重点任务和政策取向，是全区上下共同奋斗的行动纲领。—79—第一篇总体发展思路和目标第一章发展基础“十二五”以来，全区坚决贯彻落实中央和北京市各项决策

3、部署，紧紧围绕科学发展主题、转变经济发展方式主线，以“双十工程”为载体，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，圆满完成2014年亚太经济合作组织会议、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、2015年世界田径锦标赛等重大活动服务保障任务，成功服务保障2022年冬奥会申办工作，“十二五”规划的主要目标任务基本完成，为“十三五”时期的发展奠定了坚实基础。区域核心功能优化提升。国际商务中心功能更加凸显，国际化发展水平显著提升。跨国公司地区总部达到108家，占全市总数的70%以上。国际金融主集聚区建设成效显著，外资金融机构数量达到304家，比“十一五”末增加52家。跨国公司外

4、汇资金集中运营管理改革取得突破，壳牌、三星、中粮集团等16家企业成为试点企业。国际商贸枢纽功能不断增强，以京交会为契机，打造全球性服务平台，举办了上合组织、东非、中东欧等多边经贸活动，CBD成功连任世界商务区联盟和中国商务区联盟轮值主席—79—。国际商务服务环境持续优化，建立外商投资大项目代办绿色通道，国际化社区建设、国际教育医疗服务等方面形成独特品牌优势。积极推进非首都功能疏解，按照严控增量、疏解存量的思路，疏解工作取得阶段性成效,人口无序增长的态势得到有效遏制。经济转型发展不断加快。区域经济实力迈上新台阶，地区生产总值预计达到4632亿元，比“十一五”末增长65.2%，年均增长10.6

5、%。财政收入达到448亿元，比“十一五”末增长91.2%，年均增长13.8%。经济发展方式加快转变，“4+4+4”.“4+4+4”产业体系：巩固提升现代服务、金融、文化创意和高新技术四大重点产业，大力发展新一代信息技术、新生物医药、新能源和信息服务业四大战略性新兴产业，加快房地产、高端生活服务、传统商贸服务和都市型现代农业四大配套性产业升级转型。的产业体系基本形成，商务服务业、金融业、文化创意产业、高新技术产业等重点产业形成支撑，财政收入占比共提升27.4个百分点；科技服务业、信息服务业等新兴产业增势强劲，营业收入年均增速分别达到19.4%和14%；房地产、批发零售业等传统产业稳步调整，财

6、政收入占比共下降14.8个百分点。技术合同交易额较“十一五”末增长3.8倍。万元GDP能耗年均下降5.3%左右。城市治理塑造宜居环境。深入落实清洁空气行动计划，建成PM2.5自动监测系统，压减燃煤约192万吨，累计淘汰老旧机动车25万余辆，PM2.5浓度累计下降8.7%。着力打造“清水朝阳”，实施“7543N”“9942N”系列水务工程建设，治理中小河道24条，新建18处雨洪利用工程，推进清河第二、高安屯、定福庄3座再生水厂建设。新增、改造绿化面积1044.6公顷，平原造林约2.8万亩，新建成6—79—座郊野公园，城市环境更加绿色宜居。实施环境提升工程，完成进京通道等424个环境建设整治项

7、目，拆除违法建设963.2万平方米。不断完善城市交通网络，新增5条轨道线路，区域内地铁通车里程达到146公里。东坝大街等101条道路建设完工。多措并举加强交通治堵，朝阳路开通全市首条潮汐车道。实施分区域管理，重点区域和道路沿线环境明显改善。城乡一体化形成新格局。积极探索农村城市化路径，来广营、常营、豆各庄等“一绿”6个乡成为全市城市化试点。农民转居工作取得历史性突破，6万农民实现转居，74个村整体搬迁上楼或改造。土地储备