建筑施工安全生产监督管理与事故应急--李老师

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1、建筑施工安全生产监督管理与突发事件应急处置一、安全生产形势分析2007年上半年全国建设系统发生一次死亡三人以上事故分析事故起数42起；死亡175人其中：坍塌事故25起，死亡114人，分别占59.5%和65%起重伤害事故7起,死亡28人,分别占16.7%和16%中毒事故6起,死亡21人,分别占14.3%和12%物体打击事故2起,死亡9人,分别占4.8%和5.1%高处坠落事故各2起,死亡7人,分别占4.8%和4%2008年上半年全国建设系统发生一次死亡三人以上事故分析事故起数43起；死亡173人,比去年同期分别增加1起，减少2人,和去年同期基本持平其中：坍塌事故（围墙、脚手架、拆除等）23起，

2、死亡92人，分别占53.5%和53.2%起重伤害事故7起,死亡21人,分别占16.3%和12%高处坠落事故5起,死亡20人,各占11.6%其他事故(物打、触电、中毒等）6起，死亡26人分别占14%和15%3月19日，江苏南京市南京国际商城大楼工地，一堵5米高的围墙倒塌，造成3人死亡。该工程施工总承包单位为北京某公司，分包单位为新生建筑劳务有限公司。初步分析事故原因：一是施工队伍未按施工要求施工，墙体支撑较弱；二是工人在砌好的墙体一侧回填土，造成墙体侧压力增大，导致墙体坍塌。5月18日，内蒙赤峰市红山区，红庙子镇公路排水管道施工现场，9名施工人员在沟底进行清底时，发生槽壁坍塌事故，造成8人被

3、埋，经抢救1人受伤，7人死亡。该沟槽深5米，由赤峰安通路桥有限公司施工，该工程于今年4月28开工建设。3月19日，江苏泰州泰兴市开发区宁兴机械有限公司，新建厂房建筑工地，8名工人在距地面21米高的行车上，进行油漆作业，在行车移动时绞手架碰到横梁将8人刮倒，其中3人被架子卡住获救，5人不慎坠落死亡。该施工单位为泰兴五建公司，有相关资质。6月21日，由中国铁路工程总公司大桥局（中央企业）施工的甬台温铁路鹿城段（位于浙江温州市鹿城区双屿镇），铁路高架桥墩上的下沉式移动模架发生倒塌，压垮附近民房，造成7人死亡，5人重伤，14人轻伤。该铁路高架桥桥墩高约20多米，距附近民房约4米。初步分析事故原因为

4、，移动模架后支撑门架右侧主吊杆，因钢材质量存在缺陷，在模架移动过程中发生断裂，模架整体失稳坠落酿成事故。北京市建委系统2008年一季度安全生产形势分析：共发生生产亡人事故9起、死亡10人（去年同期11起，16人），事故起数和死亡人数分别比上年同期下降18.18%和37.5%。事故类型。高处坠落和物体打击事故各死亡3人，分别占总数的30%；坍塌事故死亡2人，占总数的20%；触电和机械伤害事故各死亡1人，分别占总数的10%。事故发生部位。在吊篮、外用电梯、卸料平台等各类机械、设施上作业发生事故死亡5人，占总数的50%；在洞口和临边作业发生事故死亡2人，占总数的20%；电焊机等机具事故死亡2人，

5、占总数的20%；模板事故死亡1人，占总数的10%。事故工程类别。新建工程事故死亡9人，占死亡总人数的90%。改扩建工程事故死亡1人，占死亡总人数的10%。事故工程形象进度。主体结构施工发生事故6起，死亡7人，占死亡总人数的70%。装饰装修施工发生事故3起，死亡3人，占死亡总人数的30%。事故工程投资主体。政府投资工程发生事故1起，死亡1人，占死亡总人数的10%。企业投资工程发生事故8起，死亡9人，占死亡总人数的90%。事故工程性质。住宅工程发生事故4起，死亡5人，占死亡总人数的50%；公共建筑发生事故3起，死亡3人，占死亡总人数的30%；市政基础设施工程发生事故2起，死亡2人，占死亡总人数

6、的20%当前全国建筑安全生产的形势:总体稳定、趋于好转的发展态势与依然严峻的现状并存总体稳定、趋于好转主要体现在“两个下降”：一是全国建设系统事故总量下降,二是大多数地区的事故总量下降形势依然严峻一是治理多年的五大伤害事故仍然突出,二是低级事故重复发生，三是由于管理责任而发生的事故突出二、安全生产监督管理安全生产监督管理—就是针对生产过程的安全问题，运用有效地资源，发挥人的聪明才智，通过科学的决策、周密的计划、精心的组织和严谨的控制，实现生产过程中人和机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标安全生产监督管理的内容—安全生产的法制管理（法规制度等）；安全生产的行政管理（组织机构和人员、

7、安全策划、安全培训教育取证等）；安全技术管理（施工组织设计、施工方案、工艺标准、安全技术交底等）；设备设施管理；作业环境和条件管理；安全监督管理（自检、政府检等）；安全事故的管理；安全生产档案管理等安全生产监督管理的责任单位1、建设单位2、勘察设计单位3、施工单位（总包，专业、劳务分包单位）4、监理单位5、政府及中介(建设行政主管部门)建设单位（业主）的安全管理责任1、应向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线及其他有