“混合战争”战争演进的新形态

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1、“混合战争”：战争演进的新形态特邀嘉宾国防大学战略教研部教授王宝付少将作者：王宝付《光叨円报》（2016年04月06日11版）在乌克兰危机屮，俄罗斯运用政治、经济、外交、军事及信息等综合手段，成功地控制了克里米亚半岛。俄罗斯主动出击、摆岀不惜一•战的架势，但却兵未血刃。以美国为首的北约除丫挥舞制裁大棒之外显得束手无策。近一段时间，西方国际问题专家通过研究乌兑兰危机、叙利亚内战等战例认为，俄罗斯对西方打的是“混合战争”。法国《费加罗报》的文章指出，M然北约在常规平事力欺上对俄罗斯占裾明显优势，但因缺少应对“混合战争”的理论与实践，陷入了被动。伦敦国

2、际战略研究所的研究报告提出警告，“混合战争”已经登上战争舞台，北约如果找不到有效的应对之策，两方的根基将会受到动摇。该报告把“混合战争”称之为“第三类冲突”，认为如果西方在这类冲突面前一次次失利，今后可能会引來更多的效仿者。因此，研究“混合战争”的理论与实践，己刻不容缓。•K•实，“混合战争”并不是什么新概念，更不足什么全新的理论。早在2005年，美国海军中将詹姆斯•马蒂斯和军事学者弗兰克•霍夫曼就在美国《海军杂志》上撰文，提出“混合战争”的理论。2007年，霍夫曼撰写的《21世纪冲突：混合战争的兴起》一书，对“混合战争”进行了系统探讨。基于对企

3、球化和技术扩散等W素的分析，他认为现代战争的形态正在发生变化，即从传统的“人规模正规战争”或“小规模的非正规战争”叫界限更加模糊、作战样式更为融合的形态发展。“混合战争”的表现形态笈杂、作战行动模糊，需要统筹国家战略资源和手段，采収综合措施汴能有效应对。在巧:克兰危机中，俄罗斯为了实现收回克里米亚半岛的目标，采取多种威慑与战略欺骗措施，同时快速前出部署特种作战部队，利川各种信息手段展开人规校的心理战和舆论战，蠃得先机之利。俄罗斯在危机屮采取的这些措施，让两方感受到这是一种让人难以作出正确判断和应对的“新型冲突”，对于以协商一致为基础的北约决策体制

4、来说感到无能为力。笔者认为，“混合战争”的出现并不是某些西方战略专家发明的专利，而是国际安全形势和战争形态演变的必然结果。冷战结束以来，随着局部战争理论与实践的发展，“笫四代战争”“复合战争”“新型战争”“非三位一体战争”等理论层出不匁，包拈屮国学者提出的“超限战”等理论，都从不同角度祸示了“混合战争”的基本特征。浞合战争理论适用于弱势一方对优势一方的不对称作战。在战略上处于优势地位的一方，如果对这种“混合威胁”认识不足或准备不够，很界易陷入被动。从近期几场局部战争和武装冲突来看，“混合战争”特征日益明显，因此引起西方乜括俄罗斯军事理论界的高度关

5、注。“混合战争”登场源于安全威胁的复杂性现代的一些局部战争或武装冲突，为什么会呈现越来越明显的“混合”特征，从根木上讲源于国家安全威胁的混介性和现代技术的发展。全球化和技术扩散是安全威胁LI益杂化的根木原因。全球化促进世界各国经济、社会及文化交流和融合，也加深了一些国家和地区的分化和不下•衡，利益关系更加复杂，进而导致国家之间或一国内部矛盾冲突的加剧。现代科学技术的发展，特别是信息网络技术的快速咎及，推动社会信息化的不断提高，客观上为冲突各方实施不对称作战提供了条什。在乌克兰、利比亚、叙利亚等危机屮，有关冲突各方无不运川现代传播手段，发挥社交媒体

6、的作用，其至通过开发计算机游戏，进行激烈的信息对抗和舆论战。•些非政府组织包括宗教极端组织也越来越重视利用网络招募支持茗，煽动同情者或者恐吓对乎。在现代战争中，力fi上处于劣势的一方通过选择“混合战争”是战胜力景优势一方的重要途径。美国前陆军参谋长乔治•凯西认为，混合战争包拈使川常规军事能力、非正规军事力量，以及网络攻击甚至犯罪活动等手段，应对的难度空前增大。弱势一方采取混合的战争乎段和方法，可能给处于战略优势的一方造成难以应付的局而。伹是，“混合战争”并没有改变战争的一般规律，只是丰富了现代战争的内涵。在安全威胁日益S杂的竹景卜战争往往从危机

7、爆发之初就需耍动用国家政治、经济、外交、军事等手段综合/、v对，既要重视传统战略资源和手段的运用，又要重视信息、网络等非传统手段的运川。军事行动既要重视实战，乂要重视威慑胁迫造势。美国驻欧洲陆军司令本•祖奇斯评述1V克兰危机吋桁岀，“俄罗斯所采取的应对措施，FI的在丁设立枚棱两可、给那些对此不愿意相信的人一个借口，或者是制造足够多的不确定因素，以便让北约的各种回应显得缓慢、滞后或犹豫不决”。“混合战争”理论与实践的发展，体现安全威胁复杂性的M—表现是战争主体的多元性。“混合战争”的主体往往是既冇国家乂冇众多的非国家行为体参与，近期在:中永地区发生

8、的几场冲突几乎都是如此。叙利亚内战和国际社会打击“伊斯兰国”的军事行动，除了当事国之外，有数十个国家直接参战，同吋也有众多的非国家行为体