关于征求有关意见建议的函-宁夏财政厅.doc

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1、宁夏回族自治区财政促进商贸服务业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为提高财政资金使用效率，促进自治区商贸服务业加快发展，根据财政部《中央财政服务业发展专项资金管理办法》（财建〔2015〕256号）和自治区有关加快发展商贸服务业的要求及产业发展指导意见，制定本办法。第二条本办法所称商贸服务业发展专项资金（以下简称专项资金）是指财政预算安排专项用于支持自治区现代商品流通发展、促进现代商贸服务业公共服务体系建设的资金。第三条中央财政安排支持的商贸服务业发展专项资金，由自治区财政厅、商务厅（以下简称两厅）按照财政部、商务部（以下简称两部）工作通知中规定的资金支持范围、方式、预算管理等及中央专项资金下

2、达情况执行，共同或分别履行相关职责。第四条自治区专项资金由自治区财政厅会同自治区商务厅管理，分别履行以下管理职责：（一）财政厅负责在年度预算中安排专项资金；审核商务厅提出的预算初步建议，支持重点、范围及资金分配方案；下达预算及拨付资金；对资金的使用及绩效情况进行监督检查。—8—（二）商务厅负责提出预算初步建议,支持重点、范围和资金分配方案；会同财政厅对资金使用及绩效情况进行监督检查。第五条专项资金管理遵循公开、择优、规范、实效原则，及时向社会公开资金分配和使用情况，接受有关部门和社会监督。第二章资金支持方式和支持范围第六条专项资金优先采取股权投资、建立产业基金、政府和社会资本合作（PPP）等市

3、场化方式对符合条件的企业和单位予以支持，也可以采取贷款贴息、财政补助的支持方式。第七条自治区专项资金主要用于支持创新现代商品流通方式，改善商贸服务业公共服务体系，推动自治区流通产业结构调整，促进城乡市场发展，扩大国内消费。具体包括：（一）支持电子商务发展。1、支持农产品流通与电子商务应用发展。支持电子商务进农村综合示范县创建，促进电子商务在工业消费品、生产资料下乡和农产品、特色产品进城双向流通网络中的应用。支持电子商务企业、供销社、邮政以及大型龙头流通企业建设改造农村电子商务配送及综合服务网络，开展农村电子商务从业人员和消费群体培训等。2.支持城市社区电子商务应用。支持探索城市社区商业新模式，

4、应用电子商务促进便利消费进社区，便民服务进家庭，企业建设社区电子商务平台和移动客户端等。—8—3.支持电子商务示范创建工作。对经评选确定为自治区级的电子商务示范创建基地（园区），对其基础设施给予支持。　　4.支持跨境电子商务发展。支持企业运用跨境电子商务开拓国际市场，对企业入驻跨境电商平台从事进出口业务的给予入驻费用补助。（二）支持现代物流业发展。1.支持第三方物流发展。支持物流企业推广应用自动化、智能化、标准化的运输、现代仓储、装卸、包装设备设施，普及应用商品条码、自动识别、信息交换等技术。2.支持物流信息化平台建设。支持物流企业开发建设面向社会公众、个体运输户、物流企业和城乡配送体系等重点

5、领域物流公共服务平台以及物流结算中心建设等。3.支持共同配送体系及网点建设。支持企业围绕特色优势产业，以配送为纽带，在规划的工业园区、物流园区（中心）和专业批发市场等场所配套建设的立体仓库、公共型和专业性配送中心，并实施信息化和机械化作业；支持企业利用各类社区商业网点和零售网点，推广“网订店取”、“末端整合”等新型业态模式，解决物流配送“最后一公里”难题。4.支持电子商务与物流快递协同发展。支持试点建设公益性电子商务与物流快递协同发展服务体系，完善骨干节点和末端投递服务站点。（三）支持建立自治区商品储备。—8—支持建立自治区救灾应急商业代储商品、活畜及冻肉储备。按照自治区商务厅与承储企业签订的

6、承储合同，对在承储商品范围和数量内发生的仓储费、管理费、资金占用利息等，根据承储合同实际完成情况按照统一标准给予补助。（四）支持城乡一体化流通网络建设。　支持龙头流通企业向村镇延伸经营网络，在中心村设立农村直营连锁便民超市，并拓展快递包裹代存代取、水电气缴费、票务服务、支付方式创新、复印、传真等“一店多能”功能；支持龙头企业建立或与农村（城郊）蔬菜专业合作社合作建立农产品种植基地分拣配送中心，直供市县村镇超市售卖。（五）支持“51015”社区商业生活服务圈发展。1.支持社区商业示范中心建设。支持流通企业建设以购物中心、大型超市等为核心，生活服务业、文化娱乐业和社区商业信息平台为补充的“一站式”

7、综合性社区商业服务中心。2.支持县级以上（含县级）城市商业特色街区建设。支持开发建设具有购物、餐饮、休闲、娱乐、体育、文化、旅游、金融、电信、会展、代理和交通等功能，被评定为自治区级特色街区和获得“中国著名商业街”、“中国特色商业街”建设。（六）支持家庭服务业发展。—8—1.支持家庭服务业信息平台建设。支持依法设立从事家庭服务经营活动的企业、事业、民办非企业单位和个体经济组织等家庭服务机构建设家庭