公路工程施工安全监

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1、第六章公路工程施工安全监理安全生产的重要必性安全监理要点和控制措施公路施工安全监理的任务依据及法律责任安全监理的法律责任安全监理的主要工作内容和方法本章重点内容2第一节安全施工监理的意义与内容3安全监理是社会化、专业化的工程监理单位受建设单位（或业主）的委托和授权，依据法律、法规、已批准的工程项目建设文件、监理合同及其他建设工程合同对工程建设实施阶段安全生产的监督管理。安全监理包括对工程建设中的人、机、物、环境及施工全过程的安全生产进行监督管理，并采取组织、技术、经济和合同措施，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律法规和有关政策，有效地控制建设工程安全风险在允许的范围内，

2、以确保施工安全性。安全监理属于委托性的安全服务。一、安全监理的概念4安全生产涉及到施工现场所有的人、物和环境，安全工作贯穿于施工现场生产的全过程。监理单位只有在质量控制、进度控制、投资控制基础上，引人安全控制环节，把公路工程监理的“三控制”发展成为“四控制”，把加强安全监理作为政府行为的延伸，把原来政府行业主管部门的安全监督扩大到全社会，才能使得公路建设行业安全生产意识、安全管理水平有根本性提高。二、安全监理的意义-15公路工程建设安全监理的目的是对公路工程建设中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查，并采取法律、经济、行政和

3、技术的手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地消除各类事故隐患，实现安全生产。二、安全监理的意义-26安全是质量的基础。只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平，保证工程施工的质量。同样，工程施工质量越好，其产生的安全效应就越高；质量是“本”，安全是“标”，两者密不可分；只有标本兼治，才能使建设项目达到设计标准。二、安全监理的意义-37安全是进度的前提。建设项目的最大特点是施工工期较长，建设单位总是希望其投人资金能尽快产生效益，对工期提出不合

4、理的要求。长时间的加班加点，造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证，最终导致安全事故发生。工期过短是产生安全隐患的原因之一。国家规范标准中的工期是可以适当压缩的，但提出一个有利于安全的合理工期，即约定工期应当在施工合同中明确规定。安全与进度互保。进度应以安全作保障，安全就是进度；在项目实施过程中，应追求安全加进度，尽量避免安全减进度；当进度与安全发生矛盾时，应暂时减缓进度，保证安全。二、安全监理的意义-48安全与效益兼顾。安全技术措施的实施，会改善作业条件，带来经济效益。所以安全与效益是完全一致的，安全促进效益的增长。当然在安全管理中，投入应适当，即要保证安全，

5、又要经济合理。安全监理是工程建设监理的重要组成部分，也是建设工程安全生产管理的重要保障。安全监理是提高施工现场安全管理水平的有效方法，也是建设工程项目管理体制改革中加强安全管理、控制重大伤亡事故的一种新模式。（三）影响工程费用的因素二、安全监理的意义-59《公路工程国内招标文件范本》中规定：投标人（中标后为施工单位）与建设单位在签订工程施工承包合同的同时还必须签订工程施工安全生产合同。监理工程师必须加强对安全生产的监理工作。2004年2月1日国务院颁布实施的《建设工程安全生产管理条例》中规定：“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程

6、安全生产承担监理责任。”这进一步明确了监理单位和监理工程师在安全生产中的作用和法律责任。二、安全监理的意义-610安全生产贯穿于自开工到竣工的施工生产的全过程，因此，安全工作存在于每个分部分项工程、每道工序中，也就是说哪里的安全防护措施不落实，哪里就有发生伤亡事故的可能。安全监理不仅要监督检查各部位安全防护措施的贯彻落实，还应该了解公路施工中的主要安全技术，才能有效地采取措施，预防各类伤亡事故发生，保证安全生产。安全施工的内容包括以下三个方面。三、安全施工的内容11人是施工生产中的主体，也是安全生产的关键，搞好安全生产，必须首先控制人的不安全行为。人的不安全行为分为生理上的，即

7、身体上的缺陷，使其不能适应某些生产的速度、工作条件和环境；心理上的，即受到了某些因素的刺激和影响，产生了思想和情绪上的波动，身心不支、注意力转移，发生了误操作和误判断；行为上的，即为了某种目的和动机有意采取的错误的行动。必须根据人的生理和心理的特点，合理安排和调配工作，预防不安全行为；通过培训教育，增强安全意识，做到不伤害自己，不伤害他人，也不被他人伤害。（一）控制施工人员的不安全行为12施工人员在公路施工过程中，要使用多种工具、机械、设备、材料等，也要接触各类的设施、设备等，这些使用和接触