构建农业科技传播体系，解决农民增收的新途径.doc

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1、构建农业科技传播体系，解决农民增收的新途径——安顺市创新农村科技服务体系的情况随着市场经济体制的改革和发展，作为基础的农业领域在生产经营、管理、服务体制等方面发生了重大变化，为农业生产、农村经济的发展注入了活力。伴随着这一变化，支撑农业发展的农业推广服务也突破了原有国家各级推广服务机构的单一格局，各类技术服务机构不断兴起，各种新技术不断得到推广应用，农村经济发展由农业为主演化为“三农”问题。在农业、农村经济发展转型的过程中，农业科技推广服务体系的建设及作用越来越受到人们的普遍重视。全国各地在农业科技推广服务机制方面有很多的研究与实践，如南平的“科技特派员”模式，宝鸡的“农业科技专家大院”模式

2、等，都取得了很好的经验。多年来，我市在新型农业科技推广服务体系建设，尤其在农、科、教统筹，产学研结合等方面进行了有益的探索，培育了一批典型，如各种技术经济服务组织建设、行业学会（协会）建设、农业科技园区建设等。但从总体上看，我市传统的农业科技推广服务模式没有突破：一是原有国家农业科技推广体系政府行为的单向性、被动性服务方式没有改变，技术水平和农业科技转化率低，缺乏市场推力，“线断、网破、人散”的进一步加剧；二是新兴的各类农业科技服务组织技术辐射源弱，覆盖面小，发展慢；三是农业大专院校、科研单位技术研发能力弱，科技成果转化率低；四是农业科技推广服务的各类主体、各种资源、各个要素缺乏有效整合。因

3、此，社会必须建立一个通道和一种链接的合作机制，把知识由“富集区”输送到“贫困区”，并实现合理分配，对知识资源进行有效配置。构建农业科技传播体系把传播者、传播内容、传播渠道、受传者作为四大基本结构要素，组建全新的农业科技推广服务体系。促进科技成果转化已成为我市建设现代农业和农村经济发展的关键问题和紧迫任务。近年来安顺市科技局紧紧围绕创新科技服务体系，以发挥科技的第一生产力作用为切入点，以创新“农村产业科技传播站”为抓手，找到了一条解决农民增收的新途径，初步构建起促进农民增收的新体系。探索与创新受国家惠农政策以及产业结构调整影响，农民收入较以前有大幅度提升。但农民缺乏收入增长的长效机制和保障。从

4、2007年开始，安顺市科技局围绕如何为“三农”服务等问题进行了系统地调研与思考，经广泛调研和精心谋划，创新“农村产业科技传播站”的基本构思正式提出。“农村产业科技传播站”是以科技人员、企业和农民等多元化的社会构成为主体，以利益为纽带，把科技人员、企业和农民联结起来，依产建站，靠站牵动，每个工作站均采取专家负责制，并配备有必要的科技创新和成果转化设施。通过发挥各类科技人员的作用为农民和中小企业获得更多科技成果搭建平台，进而推动农业产业化发展，最终起到带动农民增收的作用。近年来，安顺市积极发展创建“农村产业科技传播站”试点工作，初步建立“农村产业科技传播站”6个，涵养了养殖、种植、农产品加工等一

5、批农业优势产业。目前，安顺市“农村产业科技传播站”共有30多人，其中专家6个，科技人员10余人。据不完全统计，科技传播站自创建以来，共解决技术难题8项，推行先进实用技术32项，培训农民1万余人次，拖动了0.5万余户农民增收。安顺市“农村产业科技传播站”已初步显现了四个明显特征：一是模式和机制是全新的。依靠市场机制，以利益为纽带，使专家、企业和农民自主结合起来形成利益共同体。二是各种社会资源得到优化配置，以市场为导向，针对市场和产业发展需求，以科技支撑为重点，既整合了科技人员的智力资源，又配置了资金、技术等各类社会资源，发挥了优化组合作用，创造了用科技促进农村经济发展新空间。三是依产业建站，靠

6、站牵动。为解决产业技术“瓶颈”，推进农业产业健康发展。既扶持了地方产业，支持了县域经济发展，又打破了行政区域限制。四是为农民增收提供了长期综合服务。科技传播站靠市场运作，以利益为纽带把各方捆绑起来，不但农民而且专家、企业均能受益，拉近专家与群众的距离。模式与成效专家+龙头企业+农户模式。科技人员优先向经济实体提供新技术、新项目，并负责农民生产全过程的技术指导，农民保证经济实体材料供应，经济实体为原料生产者（农民）提供资源、运输服务，三者之间形成平等合作关系。如安顺市西秀区大西桥镇养殖科技传播站，由科技人员指导该区域大牲猪等养殖，由大西桥牲畜大市场等提供运输、交易为主的加工、销售，不但解决了产

7、销需求问题，而且带动了畜禽养殖产业化生产，实现了农民、企业双赢。专家+技术推广服务机构+农户模式。专家组以有偿服务形式将科技成果传播给技术推广服务机构，服务机构有组织、有计划地将成果或技术扩散，引导农民由一家一户种植向规模化种植过渡，逐步形成区域性专业生产特色新模式。如：安顺市普定县白岩镇科技传播站，以白旗韭黄产业为切入点，开展白旗韭黄遮阴材料技术研究，积极推广科技成果，实现科技成果转化，解决原用遮阴材料污染