惠民县重污染天气应急预案

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1、惠民县重污染天气应急预案（修订稿）二〇一三年1目录1总则41.1编制目的41.2编制依据41.3适用范围51.4预案体系51.5工作原则72组织机构和职责72.1应急组织机构82.1.1指挥部82.1.2办公室92.1.3应急专家库92.1.4应急监测组92.1.5应急处置组92.1.6后勤保障组102.2应急组织机构的职责102.2.1指挥部102.2.2办公室102.2.3专家技术组112.2.4应急监测组122.2.5应急处置组122.2.6后勤保障组122.2.7督导检查组122.3各成员单位主要职责133预防与预警173.1信息监测和报告173.1.1信息监测173.1

2、.2信息报告183.1.3应急监测183.2预警183.2.1大气污染分级183.2.2预警分级193.2.3预警发布与解除203.2.4预警会商与发布213.2.5预警措施214应急响应234.1响应启动条件234.2响应流程234.3响应分级244.4响应措施254.4.1Ⅲ级响应措施25-3-4.4.2Ⅱ级响应措施284.4.3Ⅰ级响应措施314.4.4信息公开344.4.5应急响应措施专家论证意见344.5应急终止344.5.1应急终止的条件354.5.2应急终止的程序354.5.3应急终止后工作354.5.4总结评估364.6信息报告与发布364.6.1信息上报364.

3、6.2信息通报374.7指挥与协调374.7.1指挥协调机制374.7.2指挥协调的主要内容384.8应急监测384.8.1监测机构384.8.2工作程序395后期处理396应急保障406.1人力资源保障406.2财力保障406.3通信与信息保障406.4制度保障416.5医疗卫生保障416.6物资保障416.7监测与预警能力保障426.8其他保障427监督检查427.1日常监督检查427.2应急监督检查437.3公众监督检查438预案管理438.1预案宣传438.2预案培训448.3预案演练448.4预案修订45-3-1总则1.1编制目的为建立健全环境污染应急机制，提高应对环境

4、空气重度污染的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，编制此预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.9.1；（3）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007.11.1；（4）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；（5）《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）；（6）《城市大气重污染应急预案编制指南》，（环办函〔2013〕504号）；（7）京津冀及周边地区重污染天气应急管理工作方案(征求意见稿)；（8）国务院《大气污

5、染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）；（-46-9）《山东省2013-2020年大气污染防治规划》和《山东省2013-2020年大气污染防治规划一期（2013-2015年）行动计划》（鲁政发〔2013〕12号）；（10）《滨州市人民政府突发公共事件总体应急预案》（滨政发〔2005〕96号）；（11）《滨州市2013-2020年大气污染防治规划》和《滨州市2013-2020年大气污染防治规划一期（2013-2015年）行动计划》。1.3适用范围本预案适用于惠民县辖区重污染天气事件及行政区域外发生的可能波及到我县的重污染天气事件的预防、预警、应急响应和处置。各镇、街道参照本预案

6、制定本行政区域内《重污染天气应急预案》。本预案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)，环境空气质量指数(AQI)大于或等于201，即空气环境质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。1.4预案体系《惠民县重污染天气应急预案》是《惠民县重污染天气应急方案》（惠政办字〔2013〕30号）的修订稿。预案涉及的各镇（街道）政府、管委会应根据有关法律、法规、规章及本应急预案的要求，从本地区的实际情况出发，组织制定与本预案相衔接的重污染天气应急预案；-46-预案涉及区域向环境排放大气污染物的重点工业企业，应编制与本预案相衔接的

7、重污染天气应急预案；应急预案制定机关和单位应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。不同级别的应急预案要相互衔接，形成应急预案体系。与《惠民县重污染天气应急预案》相关的应急预案体系见图1.1。惠民县突发公共事件应急预案惠民县重污染天气应急预案惠民县各镇（街道）重污染天气应急预案惠民县突发环境事件应急监测重污染天气企业应急减排方案重污染天气应急交通管制方案重度污染天气教育机构应急方案重污染天气应急气象干预方案重污染天气应急措施落实监督、检查方案重污染天气交通应急保障方案重污染天