青州市重污染天气应急预案（征求意见稿）

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1、青州市重污染天气应急预案（征求意见稿）1总则1.1编制目的为有效应对重污染天气，保障人民群众身体健康，满足人民日益增长的优美生态环境需要，根据有关规定，制定本预案。1.2编制依据1、《中华人民共和国环境保护法》2、《中华人民共和国大气污染防治法》3、《中华人民共和国突发事件应对法》4、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）5、《环境空气质量指数(AQI)技术规定（试行）》（HJ633-2012）6、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）7、《环境保护部关于印发〈突发环境事件应急预案管理暂行办法〉的通知》（环发

2、〔2010〕113号）8、《关于印发〈京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案〉的通知》（环大气〔2017〕29号）9、《环保部关于印发〈重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案〉的通知》（环大气〔2017〕86号）10、《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2017〕110号）11、《山东省突发事件应对条例》12、《山东省突发事件总体应急预案》（鲁政发〔2012〕5号）13、《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》（鲁厅字〔2017〕35号）14、《山东省〈京津冀及周边地区2017

3、年大气污染防治工作方案〉实施细则》（鲁政办字〔2017〕54号）15、《山东省落实〈京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉实施细则》（鲁政办字〔2017〕150号）16、《山东省重污染天气应急预案》17、《潍坊市重污染天气应急预案》18、其他相关法律、法规、标准、文件。1.1适用范围适用于青州市行政区域内出现重污染天气时的应急工作。沙尘暴天气造成的环境空气污染不适用本预案。1.2预案体系本预案主要包括总则、组织机构与职责、监测与预警预报、应急响应、保障措施、信息公开、应急培训、应急演练、应急宣传教育、监督问责、附则

4、等11部分，明确了重污染天气预警和应急时各部门职责、应急措施等。1.3工作原则以人为本，统筹兼顾；积极预防，加强应急；属地负责，部门联动；信息公开，社会参与。2组织机构与职责2.1组织机构为保障应急预案的实施，成立市重污染天气应急指挥部（以下简称“指挥部”），总指挥由分管环保工作的副市长担任，副总指挥由市政府办公室协助分管环保工作的副主任、市环保局局长担任，成员由市委宣传部、市发改局、市经信局、市教育局、市公安局、市财政局、市住建局、市行政执法局、市交通局、市文广新局、市卫计局、市环保局、市气象局、各镇政府、街道办事处、市属各开发区管（工）委会负责

5、同志组成。指挥部办公室设在市环保局，市环保局局长兼任办公室主任。指挥部下设预报预警组、专家咨询组。1.1机构职责1.1.1指挥部职责主要负责本市重污染天气应急领导工作，制定和修订市重污染天气应急预案，负责预警的发布与解除，应急处置重大事件的决策。督导各镇、街道、市属各开发区重污染天气应急管理工作，指导、协调信息公开等。对出现复杂环境条件，超出指挥部应对能力的重污染天气应急工作，及时上报市应急办；对超出本市应对能力的，向上级应急领导机构报告。1.1.2指挥部办公室职责按照指挥部的要求，定期组织应急演练、人员培训和宣传教育工作；及时向指挥部报告有关信息

6、，传达落实指挥部的相关指示和要求；协调和督促成员单位做好重污染天气应急相关工作；承担指挥部应急值守工作；收集分析工作信息，及时上报重要信息；组织开展本市重污染天气应急风险评估控制、隐患排查整改工作；负责组织发布、解除预警；配合有关部门做好新闻发布工作，协调相关部门接受媒体采访，提供新闻稿件；指导成员单位制定(修订)重污染天气应急分预案；负责指挥部应急指挥技术系统的建设管理工作；负责指挥、协调重污染天气应急工作的事前预防预警、事中响应应对和事后评估管理等工作；从成员单位抽调专人组成督查组，对应急响应工作进行督查。2.2.3指挥部下设机构职责预报预警组

7、：由市环保、气象部门组成，负责根据空气质量和气象观测数据，对全市大气环境质量进行监测预报，确定重污染天气预报信息，及时报送市指挥部办公室。专家咨询组：由市环保、气象部门聘请相关专家组成，负责重污染天气发生时提供技术支持和对策建议。2.2.4成员单位职责市委宣传部：编制本部门重污染天气应急预防及响应实施方案；负责牵头协调新闻宣传、舆情处置工作，会同应急指挥部办公室适时召开新闻发布会，正面引导舆论；完成指挥部交办的其他事项。市发改局：编制本部门重污染天气应急预防及响应实施方案；参与落实和督促应采取停产限产措施的企业采取相应的措施；完成指挥部交办的其他事

8、项。市经信局：编制本部门重污染天气应急预防及响应实施方案；负责督促应采取停产、限产、错峰生产的企业采取相应措施；协调电信运