关于联合开展依靠科技振兴天津种业工作的实施意见-天津市科委.doc

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1、关于提升自主创新能力振兴天津种业的实施意见为贯彻《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（中发〔2012〕1号）、《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）、《关于加快推进我市农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（津党发〔2012〕1号）文件精神，围绕国家生物育种战略性新兴产业发展要求，结合我市种业科技发展现状，全面提升我市种业科技自主创新能力、集成创新能力、成果转化能力、持续发展能力和市场竞争能力，提出以下实施意见：一、我市种业发展的形势“国以农为本、农以种为先”，种

2、业位于农业产业链最上游，是确保粮食安全生产和主要农产品有效供给的核心基础性产业。目前农业产业向全球化、市场化快速发展，种业竞争日益激烈。种业竞争的实质是种业科技的竞争，种业科技在现代农业产业提升和种业竞争重组中发挥着重要的先导作用。随着种业产业国际化进程的加速，我国种业科技面临严峻考验。种业科技源头占有率低、高端和前瞻性创新滞后、产业链松散、种业企业多散弱等问题日趋突出。“十五”以来，我市种业科技水平不断提升，形成了一批优势品种。黄瓜、菜花、杂交粳稻、鲜食玉米、种猪、奶牛、肉羊、养殖鱼虾类等育种水平在国内处于领先地位并取得了显著成绩，

3、但相比国际先进水平，我市的种业自主创新能力和水平也存在着明显的不足与差距：一是研究手段和设备相对落后，难以支撑现代种业发展的新需求；二是研究基础薄弱，以常规育种为主，生物功能基因组、分子标记育种研究较少，育种目标存在着盲目性；三是5育种单位封闭运行，种质资源匮乏且得不到共享，缺少突破性的优良品种，地方名、特、优、稀品种开发力度不够，优异种质资源日益减少；四是缺乏高标准、高水平良种生产基地，良种供应质量和数量缺乏保证；五是缺乏种业领军人才，育种团队核心竞争力亟待提高；六是资金投入和种业的核心战略地位不匹配，资金投入总量不足。一、发展目标

4、“十二五”期间，重点围绕发展现代农业和培育战略新兴产业的重大需求，瞄准国际高技术发展前沿，以提升自主创新能力为核心，按照“突破前沿技术、创制重大产品、培育新兴产业、引领现代农业”的总体方针，通过支持生物育种技术研发、种质资源创制、新品种选育、种业产业化、种业基地及创新平台建设、打造“育繁推一体化”企业。建立以市场为导向、企业为主体、“产学研”相结合、贯穿全产业链的现代种业科技创新体系。在生物育种创新方面，开发国内领先的生物育种技术10项；建立农作物分子标记辅助育种、转基因等技术体系；构建家畜大动物联合育种体系和主要淡水鱼类种质资源评价

5、技术体系，形成我市种业创新高地。在种业品种方面，育成和引进一批突破性的具有自主知识产权的优质、高产、多抗性新品种。其中大田作物新品种20个，通过省级以上审定品种10个；蔬菜新品种40个，平均增产10%以上；引进和选育畜禽新品种10个，提高种猪、种牛和肉用种羊的市场占有率；引进和选育水产新品种10个，提高淡水苗种市场占有率和水产养殖良种化率。在种业基地及平台建设方面，5建立农作物、蔬菜、畜禽、水产等市级育种创新技术平台4个，建立和完善农业现代化种业基地10个，建立20个畜禽、水产良种基地。在培育种业企业和人才方面，扶持10家“育繁推一体

6、化”种业龙头企业，培育壮大30家规模较大的种业企业，积极培育上市企业，到2015年全市种业企业年产值超过30亿元。培养10个以上种业科技创新团队，10名种业科研领军人物，50名种业产业科技带头人。三、重点任务⒈生物育种技术研究研究、筛选、创制主要农作物、蔬菜、畜禽和水产品种的高产、优质、抗病、抗逆的优异基因资源；研究动植物高通量基因克隆和功能评价方法与技术；利用现代生物技术研究动植物重要性状基因的可控表达；建立商业化的生物育种技术体系；支持科研院所与企业加强合作，在我市种业优势产业中，建设一批工程技术研究中心、重点实验室等生物育种创新

7、平台。⒉新品种创制与选育支持开展种质资源搜集、保护、鉴定、育种资源的评价和利用；依据我市主要农作物、蔬菜、畜禽、水产等产业的区域特点及市场需求，以提高产量、改善品质、增加抗性为重点，选育具有自主知识产权的突破性农作物、蔬菜、畜禽、水产新品种。研究我市优势作物、蔬菜种业的规模化、标准化、高效制种技术；研究动物快速繁育技术；研究植物良种良法配套栽培技术、研究动物新品种和配套系优质、高产、安全饲养模式与质量监控技术。⒊种业基地建设5扶持优势育种单位在国内适宜生态区建立一批区域性品种试验站（育种站），引进国内外先进设备，提升良种繁育、检测、加

8、工技术水平。加大对种业基地的资金投入，重点建设一批规模化、装备先进、良种生产能力强、技术先进、管理科学、服务体系健全、稳定的种业基地。建成蔬菜、种猪、奶牛、海水鱼等十大种源基地，种源基地品种在本市市场占有率达到60％以上