佛山市建设国家创新型城市工作领导小组办公室.doc

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1、佛山市国家创新型城市建设工作简报〔2014〕第1期（总第17期）佛山市建设国家创新型城市工作领导小组办公室2014年1月20日目录【领导指示】◇佛山坚定不移走创新驱动战略，拥抱正在到来的第二个科技的春天【工作总结】◇落实创新驱动发展战略，创建国家创新型城市【配套政策】◇顺德区创新财政资金管理模式【创新行动】◇《2013年佛山市科技创新发展报告》发布,创新企业成引领经济升级龙头◇禅城区成立电子商务行业协会◇南海区获批全国唯一国家中小微企业知识产权培训基地20◇南海区建立机械装备行业知识产权联盟，助推

2、专利产业化◇高明区首家生产力促进中心挂牌，将打造国家级中小企业公共服务平台◇蒙娜丽莎集团国家认定企业技术中心揭牌◇广东省家具行业水性木器涂料体验展示中心落户顺德【城市荣誉】◇我市国家级科技创新平台实现零的突破◇顺德六家企业入选广东省电子商务示范企业单位20【领导指示】佛山坚定不移走创新驱动战略拥抱正在到来的第二个科技的春天2014年佛山市科技工作会议1月14日在市机关小礼堂召开，会议由刘悦伦市长主持。会上，首先由副市长刘炜宣读了市政府《关于颁发2012年度佛山市科学技术奖励的通报》，“建筑陶瓷表面

3、磨削抛光用金刚石磨块的研制及产业化”等106项技术获得奖励。接着，市建设国家创新型城市领导小组办公室主任、市科技局局长胡学骏作了《2013年佛山市建设国家创新型城市工作情况》（详见本期简报第二篇）的报告。报告指出，自2012年底我市启动国家创新型城市建设工作以来，2013年全市财政已安排创新资金23.49亿元;全市研发经费投入占GDP的比重超过全省平均水平;佛山高新区在全省高新区的考核排名也从之前的末位跃升至第三位;全市入选“千人计划”的专家数增至13人等，初步形成了建设国家创新型城市的良好氛围。

4、听完创新型城市建设工作情况汇报，市委书记李贻伟表示，佛山要坚定不移走创新驱动发展战略，政府哪怕是把路修得窄一点，也要舍得花钱支持创新，拥抱正在到来的第二个科技的春天。应邀出席会议的广东省科技厅厅长黄宁生评价认为，佛山作为广东科技创新的重要先行地和桥头堡，近两年不断加大财政投入力度，走出了一条产学研合作的新路，形成了一支较大规模的创新队伍，很多经验已经走在全省乃至全国的前列。最后，市长刘悦伦表示，“20创新驱动战略是佛山未来发展的不二选择。”未来我市要继续实施产城人融合战略，实施科技金融产业融合战略

5、，创新机制体制，用好用足“研发费用加计扣除”等优惠政策，全力推进国家创新型城市建设。【工作总结】落实创新驱动发展战略，创建国家创新型城市（2013年佛山市建设国家创新型城市工作情况）一、国家创新型城市建设工作基础保障2012年11月29日，市委市政府正式启动国家创新型城市建设工作。一年多来，全市各级、各部门积极行动、密切配合，共同推动创建工作深入开展，尤其在前期工作中花费了大量时间和精力，制定出各类规划、方案、制度、办法和配套政策等，大批项目开启了“第一次”的探索和创新，实现了我市国家创新型城市建

6、设工作的良好开局。主要表现在以下两个方面：（一）政策领军，机制先行出台。202013年，我市先后出台了建设国家创新型城市工作的总体规划、实施方案，以及创新平台、创新团队、重大项目、知识产权等配套政策，并修订完善了科技奖励办法，各区也出台了相关规划、方案和实施细则，为创新型城市建设工作搭建了全方位的政策支撑体系。有了政策的保障，更要有机制的完善，为加大国家创新型城市的工作力度，市政府与省科技厅签订了省市共建国家创新型城市战略合作协议，突出重点，加强合作，同时，我市各级政府、市直各部门尤其是成员单位之

7、间，在工作中密切沟通，加强联动，从整体上形成了省、市、区纵向领导、横向互动的良性机制；市委、市人大、市政府、市政协、市纪委等有关部门也不断强化对国家创新型城市的督查督办，督促全市统一行动，合力推进。（二）制度创新，改革开路。为深化科技管理体制改革，促进资源高效利用，强化监督管理，我市从根源入手，在制度上进行了一系列的探索和改革，尤其是资金分配和管理方式上不断突破创新。在资金分配方式上，我市从过去“撒芝麻”式单个项目的分散支持，逐步向打造科技创新服务平台、开展重大项目攻关的集聚使用转变，让有限财政科

8、技资金的辐射面更广、带动效应更强，体现财政科技经费公共性特点，提高财政资金使用绩效。目前全市正在大力推进科技金融结合的方式，将无偿使用和有偿支持相结合，最大限度地拉动全社会加大研发投入。在资金监管上，从做好科技经费监管的顶层设计入手，试行大科室制，将项目评审、监督和评价三个环节分由三个部门独立负责，对科技项目立项、实施、验收、考核等环节实行分开管理，做到互相监督，促进各项行政权力的规范运行，提高工作效能和管理服务能力。正是由于这些基础性、保障性工作的不断深化、强化、细化，2013年