基于农业多功能性的中国经济的发展

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1、基于农业多功能性的中国经济的发展基于农业多功能性的中国经济的发展1农业多功能性概念的提出及含义　　农业多功能性的概念是日本提出的。它是日本为了保护其农业，在1999年颁布的《食物农业农村基本法》中正式确立的。对于日本人而言，如果仅仅从国家经济效益最大化的角度来考虑问题，就可能会选择放弃农业，以赢取GDP总量的增长；但如果从多功能性的角度来考虑问题，就应巩固和加强农业的基础地位。因为农业不仅能确保粮食的稳定供给，而且还能带来经济、社会、生态、文化等方面的多种效用。　　农业多功能性的概念是农业除了提供粮食、食品等商品产出的基本经济功能外，还具有与农村农业环境

2、、农村农业景观、基本生物多样性、农村基本生存与就业、食品基本质量卫生、国家粮食安全保障以及农村农业基本文化遗传等非产品产出相关的生态、文化、环境和社会功能，农业多功能性的因素包含这些非产品产出。国际上各个国家对农业多功能性投入了极大地关注，这尤其表现在各国的农业、旅游业、国际贸易中。　　2基于农业多功能性看中国经济的发展　　2.1农业多功能性对农业的推动作用　　首先，强调农业的多功能性，确保农业投入政策的正确轨道。　　目前，我国农产品存在加工不足、加工消费不强等问题。这主要是由于信贷投入、财政投入在内的投入体系不完善和投入不足引起的国民消费不足造成的。无

3、论我们是采取拉动内需的措施，还是采取参与国际竞争的方法，都需要增强对农业的补贴和投入，保持并不断提升农产品各方面竞争力的切入点。除加大科技投入以外，主要是加强对农业品和农民的补贴政策。国家补贴给农业的领域与国家基金支持的范围需要我们从现在和将来两个方面考虑农业多功能性对三农问题解决的指导性机制。农业投入政策应该确保农业在维持一些地区的社会和人文的相对平衡，保持国家财富的稳定增长、维护生态平衡、保护农作物和家畜品种的丰富等方面起重要作用。　　其次，强调农业多功能性之农业的就业和社会保障功能，是解决三农问题的重要途径。　　我国是农业大国，一直面临着巨大的基本

4、就业和基本社会保障压力。从欧洲发达国家城市化的经验来分析，农村人口和农业劳动力逐步向城市和非农业行业转移是发展的基本趋势。但考虑到我国农村人口基数巨大，并且城市和工业吸纳农村人口、农业劳动力的能力是极为有限的，所以通过农业来提供就业岗位进而减小我国社会就业压力必定是今后一段时间的发展趋势。农业对隐性失业的容纳能力很大，并且兼业型人口也大量存在，这些都可以缓冲由非农产业发展波动所引发的就业问题。我国属于发展中国家，经济实力不强，基本社会保障程度低；对人口众多的农村社区来说，政府及商业机构都难以在基本养老、基本医疗卫生、基本救助、扶贫济困等方面提供足够好的保

5、障。这些促使农民只能自力更生，在很大程度上，农民只能依赖农业、依赖土地。土地作为生产要素具有双重功能，既有生产资料的功能，也有农民基本生存保障的功能。　　2.2农业多功能性对旅游业的推动作用　　农业多功能性不仅对农业有推动作用，而且对旅游业的发展也有巨大的推动作用。现代社会，随着旅游产品的丰富化、多样化，农业多功能性在旅游业中的作用也越来越明显。　　首先，农业的多功能性之生态功能。我们选择旅游的重要原因之一就是源于它优美的自然环境和良好的生态系统。若能很好地开发利用农业的生态功能，则将会满足现代都市人对基本田园景观、乡野情趣、新异农事活动、绿色农产品、基

6、本生态维护、基本生态恢复等方面的需求，从而实现对旅游业的推动作用。　　其次，农业的多功能性之文化功能方面。农业的多功能性之文化功能方面表现在保护文化丰富性以及提供教育、娱乐、审美和休闲等作用上。乡村民俗文化是文化中的一大支脉，它有丰富的文化资源，既包括物质文化资源，也包括精神文化资源。物质文化资源主要指在农村生活、从事农业生产的过程中长时间形成的文化氛围，比如基本饮食方面的文化、基本服饰方面的文化、基本语言方面的文化、基本礼仪方面的文化等。精神文化资料主要指在农村生活、从事农业生产的过程中长时间形成的精神文化追求。游客对乡村文化的追求往往是这两者的结合。

7、因此，从某种意义上来说，文化是开展旅游活动的本质，只有满足了游客的基本文化需求才能成功地开展旅游活动，而且具有这种特性的旅游项目、活动才是有持久性的、生命力的和开发价值的。由此可见，农业的文化功能是发展乡村旅游业的关键。　　2.3农业多功能性对贸易业的推动作用　　我国农业贸易方面关注的重点主要放在小麦、玉米和大豆三个主要的进口农产品上。我们可以基于此来测算我们国家农业的多功能性。主要原因是针对我国在未来相当长的时期内，由于比较优势的作用，小麦、大豆和玉米的进口可能会增加。重视农业的多功能性，可以增加我国与农产品出口国在谈判时的筹码，保护国内小麦、玉米和大

8、豆生产者的利益。　　从量上看，中国目前是世界上第四大稻米出口国，但这种形势已经在