高新企业认定政策理解与申报技巧

《高新企业认定政策理解与申报技巧》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、高新企业认定政策理解与申报技巧国际注册特许财务策划师中国注册税务师会计师审计师经济师高新技术企业认定顾问北京财智税方信息咨询有限公司经理北京中万华税务师事务所合伙人北京国际税收研究会会员中税资信网首席税收筹划专员中财税信息网税收筹划总监亚太会计师事务所咨询顾问目录一、新办法和指引政策理解二、新政策申报关键点、难点和申报技巧三、正确配合审计四、条件不够如何筹划五、我们的服务—通过认证的钥匙一、新办法和指引政策理解（一）制定依据（二）高新技术企业认定管理办法新税法及其实施条例2007年3月16日，第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过了《中华人民共和国企业所得税法

2、》（以下简称新税法），同日，国家主席胡锦涛签署第63号主席令予以公布，自2008年1月1日起施行。为了确保企业所得税法的顺利施行，财政部、国家税务总局制定了《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称实施条例），经国务院第197次常务会议通过后，于2007年12月6日由温家宝总理签署第512号国务院令予以公布，自2008年1月1日起施行。（一）制定依据新税法主要体现了“四个统一”：一是内资、外资企业适用统一的企业所得税法；二是统一并适当降低企业所得税税率；三是统一和规范税前扣除办法和标准；四是统一税收优惠政策，实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体

3、系。新税法及其实施条例制定依据--1.统一降低了企业所得税税率（1）新税法法定税率为25%。（2）非居民企业在中国境内未设立机构、场所的，或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的，应当就其来源于中国境内的所得缴纳企业所得税，税率为20%，并减按10%的税率征收。（3）新税法规定，对小型微利企业适用20%的税率。（4）为鼓励企业技术进步，新税法规定，对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。2.统一并规范了税收优惠政策，实行以产业优惠为主、区域优惠为辅的所得税优惠政策（1）企业从事农、林、牧、渔业项目的所得可以免征、

4、减征企业所得税。（2）企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得可以免征、减征企业所得税。（3）企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得可以免征、减征企业所得税。（4）促进技术创新和科技进步的税收优惠。（5）符合条件的非营利组织的收入，为免税收入。（6）非居民企业的预提税所得的税收优惠（二）高新技术企业认定管理办法----2008年4月14日，经国务院批准，科技部、财政部、税务总局于2008年4月14日联合发布了《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）。2008年7月8日，科技部、财政部、税务总局联合发布了《高新技术企业认定管

5、理工作指引》（国科发火[2008]362号）。1、高新技术企业认定政策调整的背景1.高新技术企业数量迅猛增长2.企业技术创新形势不容乐观3.国家对自主创新高度重视胡锦涛总书记在2006年1月召开的全国科学技术大会上明确指出：“当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。面对世界科技发展的大势，面对日趋激烈的国际竞争，我们只有把科学技术真正置于优先发展的战略地位，真抓实干，急起直追，才能把握先机，赢得发展的主动权。”在党的十七大报告中明确提出今后我国发展的战略：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略

6、的核心，是提高综合国力的关键。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。”2、新办法的主要特点（1）贯彻国家自主创新战略，以企业自主研发和创新能力为核心来认定高新技术企业，是新办法最重要的一个特点。（2）新办法明确了研究开发等关键认定指标的测度依据，避免了认定工作的随意性。（3）新办法用《国家重点支持的高新技术领域》指导认定工作，避免了《高新技术产品目录》的局限性。（4）新办法根据形势的发展和我国企业的实际情况，对研发费用占销售收入的比例进行了必要的调整。（5）建立部门合作与政策协

7、调的长效机制，构建责权分明、监管与操作分离的认定管理工作体系，是高新技术企业认定工作的一次重大改革。（6）取消地域界限，不分区内区外，统一认定高新技术企业，实现了由区域政策向产业政策的转移。3、认定管理工作体系1.科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组，负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。其主要职责为：（1）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；（2）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；（3）裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定工作；（4）对高新技术企业认定工作出现

8、重大问题的地区，提出整改