危险化学品重点县（区）安全生产攻坚工作方案.doc

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1、融政办〔2014〕75号福清市人民政府办公室关于印发危险化学品重点镇（街）工业区和重点企业安全生产攻坚工作方案的通知三大工业区管委会，各镇（街）人民政府（办事处），市直各相关单位：为加强我市危险化学品安全生产基础工作，有效防范和遏制危险化学品安全生产事故，全面提升危险化学品企业本质安全水平，根据《福建省人民政府安委会办公室关于印发危险化学品重点市（市、区）和企业安全生产攻坚工作方案的通知》（闽安委办〔2014〕40号，以下简称《工作方案》）精神，我市是12个重点市之一。为认真落实《工作方案》要求，结合我市安全生产工作实际，现制定工作方案如下：-10-一、工作目标经研究，确定

2、福清市重点镇（街）、工业区12个（详见附件），危险化学品重点企业22家，从今年6月份到2015年10月30日前，安全生产全面实现安全管理标准化、过程管理自动化、运行监控信息化，重点企业力争达到安全标准化二级达标；所有化工园区（集中区）规范建立并运行安全生产一体化管理体系；危险化学品事故得到有效防范，杜绝危险化学品生产安全事故；各危险化学品安全监管能力明显提升；江阴工业集中区两家企业全面完成省危险化学品重点企业攻坚目标，全市危险化学品安全生产工作长效机制初步形成。二、重点工作任务（一）强化源头管理。按照《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）和《危险化学品生产企业安全

3、生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第41号）的要求，我市颁布了化工行业安全发展规划（江阴工业集中区和元洪投资区），严格园区企业准入，合理布局园区企业，加强园区安全生产一体化管理。强化危险化学品建设项目安全设计管理，严格执行国家安全监管总局、住房城乡建设部《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》（安监总管三〔2013〕76号）规定和要求，从源头加强管理，消除工程设计缺陷和不足。（二）落实企业主体责任。-10-各重点镇（街）、工业区应采取监督检查、强化执法、会议宣贯、政策引导等措施和手段，强力推进企业认真贯彻落实《国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品

4、企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号）、《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》（安监总管三〔2012〕87号）、《国家安全监管总局关于印发危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知》（安监总管三〔2012〕103号）、《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）、《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（国家安全监管总局令第64号）、《福

5、建省关于印发福建省危险化学品企业负责人安全生产“九确保”的通知》（闽安监管三〔2013〕59号）等要求，切实履行安全生产属地管理责任，按照要求配足配强专职危险化学品安全监管人员和装备，完善企业隐患排查治理体系，认真执行专家检查制度；有效提升危险化学品企业安全生产监管能力和水平。（三）进一步落实部门安全生产综合监管责任。市发改、安监、公安（治安大队和消防大队）、交通、环保、质监、工商、气象等部门要按照相关规定，切实履行安全生产综合监管责任。发改局负责化工生产项目产业准入审查；安监局负责危险化学品安全生产综合监管；公安局负责对危险化学品企业的剧毒品、易制爆、易制毒化学品的安全监

6、管，加强危化品企业的消防安全监管，加大对危险化学品道路运输安全的监管；交通运输局负责对危险化学品运输企业的行业监管；质监局负责对危险化学品企业锅炉、压力容器、压力管道等特种设备实施有效监管，负责危险化学品以及危险化学品容器、包装物的工业产品生产许可证管-10-理；气象局负责对危险化学品企业防雷防静电进行督查；环保局负责化工建设项目的环保审查、废弃危险化学品处置监管，按照职能对违法违规行为采取相关的措施；工商局负责危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照的核发，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为；各相关部门必须按照各自的职能，严格履行安全管理职责，强化源头管理

7、，严格项目准入，强化生产企业管控，规范作业过程管理，强化隐患排查治理，夯实安全生产基础。（四）提升应急工作水平。各重点镇（街）、工业区应急预案应与辖区企业的应急预案相互衔接，形成应急联动机制；要督导企业依法依规建立、健全应急组织和专（兼）职应急队伍，明确职责，配置与抵御企业风险要求相适应的应急装备、物资，并做到一事一案或一岗一案，不断增强政府和企业的应急响应能力。三、主要工作措施（一）强力推进企业主体责任落实。强化企业主要负责人履职监管，督促指导企业主要负责人切实担当好安全生产第一责任人的责任，对企业安全生产负总责