扫黑除恶专项斗争工作制度

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1、扫黑除恶专项斗争工作制度 第一章  总则第一条  为依法开展扫黑除恶专项行动，打击和防范黑社会性质组织和恶势力违法犯罪活动，建立完善扫黑除恶专项斗争长效机制，维护社会长治久安，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规和《中国共产党纪律处分条例》及xxx开展扫黑除恶专项斗争相关文件，经xxx局党组研究决定，结合我局实际，制定本规定。第二条  扫黑除恶专项斗争坚持打防并举、标本兼治的方针，坚持谁主管谁负责的原则，坚持源头预防、打早打小、综合施策、除恶务

2、尽的总要求。第三条  建立完善扫黑除恶专项斗争日常排查机制，及时发现黑恶势力违法犯罪线索，坚持经常性打击与集中打击相结合。健全办案协作机制，加强与其他职能部门之间的密切配合，相互协作，形成合力，依法从重从快惩处黑恶犯罪，坚决遏制黑恶势力发展和蔓延。第四条  认真贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》中的“三个结合”、“五个坚持”总要求。第五条  扫黑除恶专项斗争的重点对象：（一）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;（二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的

3、黑恶势力；（三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;（四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;（五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、湖区河道等行业区域强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的“建筑霸”“折迁霸”“运输霸”“湖霸”“砂霸”“煤霸”“组织医闹”等黑恶势力;（六）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;（七）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;（八）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;（九）插手民间

4、纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力；（十）境外黑社会入境发展渗透以及跨国境的黑恶势力；（十一）组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；（十二）在城区、城乡结合部拉帮结派、盘踞一方，危害治安秩序、严重影响人民群众安全感的黑恶势力。第二章  xxx行政机关科室、单位的工作职责第六条  xxx局领导小组的工作职责：成立由局主要负责人任组长，其他党组成员任副组长，各xxx所、局机关各科室、局属各单位主要负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，对本局扫黑除恶专项斗争负总责，负责扫黑除恶专项斗争的统一领导，及时研究解

5、决扫黑除恶专项斗争的困难和问题；第七条  局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室的工作职责：领导小组办公室是领导小组的办事机构，负责本局扫黑除恶专项斗争的协调、指导和调度，建立健全工作台帐，研究本局扫黑除恶专项斗争开展情况及工作中存在的问题，向领导小组提出有关扫黑除恶专项斗争的对策建议；第八条  局纪检监察室的工作职责：负责扫黑除恶专项斗争进展情况督查督办、线索排查收集，对专项斗争工作人员执法过程进行监督检查等工作；第九条  社区矫正管理中心的工作职责：负责社区服刑人员、安置帮教人员的涉黑涉恶线索排查、举报、处理，对社区服刑人员实施扫黑除

6、恶专题教育活动，加强与公安、法院、检察院以及其他部门的协调配合等工作；第十条  局法制教育宣传科的工作职责：负责扫黑除恶专项斗争宣传工作，组织开展扫黑除恶政策法律专题宣传活动，通过各级新闻媒体对专项斗争进行宣传报道，向县级以上新闻平台报送相关信息，对新闻信息进行严格把控等工作；第十一条  局律师公证管理科的工作职责：依法对法律援助中心、律师事务所、公证处的工作进行指导监督，加强对涉黑涉恶案件辩护代理律师的管理和监督，传达上级部门关于律师办理涉黑涉恶案件的指导意见和相关通知，为律师依法开展辩护代理提供业务指导，研究讨论律师参与涉黑涉恶

7、案件辩护代理工作有关问题。第三章  责任追究第十二条  对在扫黑除恶专项斗争中领导不力、责任不落实或工作失职渎职导致不良后果的，严肃追究有关领导人党纪、政纪、法律责任；其他部门和人员有下列行为之一的，依法依规对直接责任人严肃处理：（一）对群众投诉、举报的黑恶势力线索置之不理的；（二）发现涉黑涉恶犯罪线索后未及时通报公安机关的；（三）对政法机关查处黑恶势力犯罪案件配合不力的；（四）在扫黑除恶专项斗争中有其他失职、渎职行为的。第十三条  为黑恶势力犯罪提供便利条件、通风报信、纵容包庇、干扰阻挠办案、掩盖犯罪事实、开脱罪责，或以其他形式充

8、当“保护伞”的，给予相应的党纪、政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。第十四条  严格执行保密制度。对在专项斗争中形成的秘密级以上文件、资料、印章、帐册等必须做到专人管理；举行涉密重要会议，出席和列席人员应严格遵守保密纪律，对会议内容