“十三五”时期榕江县定威乡扶贫开发农户需求调研报告

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1、十三五”时期榕江县定威乡扶贫开发农户需求调研报告摘要：本文以贵州省榕江县定威乡的农户调查和访谈为依据，系统分析了“十三五”时期定威乡农户对扶贫开发项目需求的内容和优先序的选择。调查分析结果显示，定威乡农户最希望得到的扶贫项目是资金帮扶项目、基础设施建设类项目和增收产业项目，其中住房改造和修建道路是最希望得到的基础设施建设类项目，最希望得到的增收产业项目是农业增收。关键词：贫困农户扶贫项目需求中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：1003-9082(2016)10-0360-02根据中共中央、国务院《中国农村脱贫攻坚纲要(2011—2018)》和省委省政府脱贫

2、攻坚安排，以及中央、省、州、县脱贫攻坚“十三五”规划与地区经济社会发展相关规划精神，按照“连片开发、整体推进、规划到村、扶贫到户”的原则，进一步整合各方力量、聚合资源、改进方法、突出重点、集中攻坚，结合2016年7月11日全省21个极贫乡镇脱贫攻坚投资会议精神，榕江县定威乡被列为极贫乡镇脱贫攻坚投资对象之一。为了在“十三五”脱贫攻坚期间，准确把握定威乡贫困人口的扶贫项目需求，切实将扶贫资源做到有针对性的投放，提高扶贫资金的使用效率，保障扶贫成效，实现脱贫攻坚阶段扶贫规划目标，2016年5-7月，笔者对榕江县定威乡农户的实际需求进行了调研，通过对农户“最希望得到什么

3、扶贫项目”问题访谈结果的归纳分析，取得了以下结果和政策启示。一、调查方法、数据与样本描述1.调查方法与数据来源从2016年5月开始，调查组对定威乡农户进行了历时两个月的实地调查。为保证调查的科学性，调查样本采用随机抽样和重点选取相结合的方式选取。具体为：首先，全面了解全乡7个村的基本情况，根据各村的不同经济社会发展水平，采取“概率与规模成比例抽样”方法，以行政村为初级抽样单位，将7个村全部列为样本村；其次，在乡内按照各行政村的收入概况选取2至3个村民小组；其三，在选定的村民小组中，采用不定量随机方式选取农户，开展入户调查；最后，将入户调查的问卷进行集中检验。调查组

4、在本次调查中的调查样本涉及定旦村、亚勇村、功贺村、控乃村、摆头村、计水村、格览村等7个行政村（具体分布见表1），样本来源基本可说明定威乡的人口分布特色。2.样本描述性分析该问卷的调查对象无论从民族还是年龄阶层，都有较大的跨度，调查面广。就民族而言，有水、苗、侗、汉等民族，其中汉族占14.9%，少数民族占85.1%;从被调查者年龄来看，其平均年龄为45.14岁，而30岁及30岁以上的人数占被调查总人数9.06%,60岁以下的老年人占被调查总人数的14.31%。就被调查者的家庭状况而言，所调查的家庭住房结构均为木瓦房；根据联合国千年发展目标，如果不能使用室内、室外冲水

5、厕所或使用旱式厕所的和家庭饮水非自来水或深井水的，被视为无法持续获得卫生设备和饮水条件。但调查结果显示，卫生设备和饮水条件能达到联合国千年发展目标的农户只占极少数。被调查家庭人均耕地占有量0.6亩，人均基本农田0.5亩。农户的主要收入来源分别为种植业（或养殖业）和外出务工，且被调查家庭的人均纯收入均在2730元（国家扶贫标准）以下，贫困状态不容小觑。二、调查结果与分析1.调查结果1.1资金帮扶项目、生产生活性基础设施建设类项目和增收产业项目是农户最希望得到的扶贫项目对“农户最希望得到的扶贫项目”调查结果显示：资金帮扶项目的需求最大，生产、生活性基础设施类建设项目的

6、需求次之，增收产业项目排序第三，直接救助等社会保障类项目排序第四，以后依次是综合开发、教育帮扶、卫生及医疗救助、技能培训和技术支持和移民搬迁。由于不同行政村的农户对扶贫项目的需求有差异，调研组对定旦、亚勇、功贺、控乃、摆头、计水、格览等七个行政村的调查结果进行了比较，结果如表2所示。从七个行政村在具体项目类别及排序上存在差异可以看出：近年来定威乡在国家的大力帮扶下，全乡七个行政村在各方面都相对有了大幅度提升。但是从总体上看，各行政村群众为了提高收入摆脱贫困，他们最迫切需要扶持的扶贫项目主要集中在资金帮扶、生产生活性基础设施建设类项目和增收产业等几个方面的。1.2生

7、产发展资金是最希望得到的帮扶项目对农户最希望得到“资金帮扶”项目的农户中，64.03%的农户最希望得到“资金帮扶”发展种养殖业；25%的农户最需要得到资金支持发展经商活动；10.97%的农户最需要得到资金支持发展交通运营。1.3住房改造和修建道路是最希望得到的基础设施建设类项目最希望得到“基础设施建设类”项目的农户中，27.61%的农户最希望得到“住房改造”方面的补贴或帮扶；22.73%的农户最希望对村内道路进行建设；19.15%的农户最希望改善饮水设施；6.43%的农户最希望改善或者修建水利设施；8.03%的农户希望改善或建设通电设施；16.05%的农户希望通过

8、新农村建设