为实现四川全面建设小康社会，促进经济加快发展、 ….doc

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1、文件中共成都市委组织部成都市人力资源和社会保障局成人社发〔2012〕15号关于印发《成都市专业技术人才队伍建设中长期规划（2012—2020年）》的通知各区（市）县人力资源和社会保障局、市级有关部门（单位）：为加快推进我市现代化和国际化、打造西部经济核心增长极，根据《成都市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家专业技术人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》、《四川省专业技术人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》精神，市人社局牵头编制了《成都市专业技术人才中长期发展规划（2012-2020年）》。2012年4月24日经市人才工作领导小组审议通过，现印

2、发你们，请结合实际认真贯彻执行。附件：成都市专业技术人才队伍建设中长期规划（2012-2020年）二〇一二年六月十五日成都市专业技术人才队伍建设中长期规划（2012—2020年）目录一、规划背景1（一）发展现状1（二）机遇与挑战1二、指导思想、基本原则和主要目标2（一）指导思想2（二）基本原则3（三）主要目标4三、主要任务5（一）扩大专业技术人才规模5（二）提升专业技术人才质量7（三）调整专业技术人才结构8（四）优化专业技术人才发展环境10四、制度保障11（一）创新人才培养制度11（二）创新人才吸引制度11（三）创新人才配置制度11（四）创新人才评价制度12（五）创新人才激励制度12（

3、六）创新人才资金投入机制13五、重要人才计划13（一）知识更新计划（工程）13（二）拔尖人才培育计划13（三）高层次人才引进计划14（四）创新型人才培养开发计划14（五）产业人才支持计划14（六）专家服务基层计划15（七）人才评价计划15（八）文化人才队伍建设计划16（九）海外高层次人才培养引进计划16（十）天府新区人才集聚计划17六、规划实施17（一）高度重视，加强领导17（二）及时评估，加强反馈18（三）夯实基础，完善规划18（四）营造环境，大力宣传18附录:名词解释19成都市专业技术人才队伍建设中长期规划（2012—2020年）为我市加快推进现代化和国际化、打造西部经济核心增长极

4、和建设世界生态田园城市，根据《成都市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家专业技术人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》、《四川省专业技术人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》的精神，特制定本规划。一、规划背景（一）发展现状中共成都市委、成都市政府历来高度重视人才工作，“十一五”期间全市人才开发取得显著成效。人才规模稳步增长，质量逐步提高，结构更加合理，分布日趋多元，各项人才政策逐步完善，管理和服务工作稳步推进。截止2011年底，全市专业技术人才总数达到90.40万人，占各类人才总量的36.17%。已基本形成以成都高新技术产业开发区、成都经济技术开

5、发区等园区为重点的高层次专业技术人才汇聚高地；以国家重点实验室、国家工程技术中心、企业技术中心、博士后科研工作站及重大建设项目为载体的高层次人才汇集中心。（二）机遇与挑战当前，时值20国家深入实施新一轮西部大开发、四川努力建设西部经济发展高地、成都加快推进现代化和国际化的关键时刻，我市发展面临多种机遇汇集、多重任务叠加、多元挑战并存，机遇喜人、任务逼人、挑战催人。虽然我市专业技术人才队伍建设取得了明显的成效，但与国内外发达地区相比仍有较大差距：我市专业技术人才数量仍显不足，供需矛盾、结构性矛盾仍显突出；质量参差不齐，创新能力不足；高层次人才特别是领军人才越来越紧缺；基层一线专业技术人才

6、短缺；人才开发市场化、国际化水平较低；资金投入不足；专业技术人才发展的环境仍待拓展和改善。二、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全市总体目标和“五大兴市战略”，大力实施人才强市战略，以专业技术人员知识更新工程为龙头，以高层次专业技术人才队伍建设为重点，以培养创新精神和创新能力为核心，以创新体制机制为动力和保障，造就一支德才兼备、锐意创新、结构合理、踏实肯干的专业技术人才队伍，切实为打造西部经济核心增长极和建设世界生态田园城市提供专业技术人才支撑。20（二）基本原则1.因地制宜，人

7、才第一。按照我市经济社会发展的需要，以服务天府新区、文化之都、世界生态田园城市建设为导向，深入贯彻落实“人才资源是第一生产力”的观念，努力推进专业技术人才队伍建设。2．引进培养，提升更新。在开发利用现有专业技术人才资源的基础上，加快人才引进的国际化步伐，加强专业技术人才的培养、选拔和引进。3．政府推动，市场主导。充分发挥市场在专业技术人才配置中的基础性作用，遵循市场规律，推动人才与用人主体双向选择。遵循价值规律，实现人才价格和价值相符。4．高端